成都必控科技股份有限公司董事长盛杰获悉四川 “一号工程”正式启动后的第一反应是，公司将迎来历史性的发展机遇。因为实施 “一号工程”，要求做好军民深度融合发展这篇大文章，形成军民资源有机互动有效转化新格局，而该公司长期研发的‘电磁兼容系统’项目就是属于军民融合中的 ‘民参军’项目。当然，与盛杰有相同预期的还有其他军民融合企业的老总们。
军民融合势趋必然
四川省委、省政府要求在实施四川“一号工程”的战略中，要做好军民深度融合发展这篇大文章。
据了解，经过长期的建设发展，国防科技工业已成为四川经济的重要组成部分。“十二五”期间，四川国防科技工业累计实施重大项目超过1000个，总投资超过2000亿。截至2015年底，全省国防科工行业主营业务收入达2660亿，规模居全国第2。四川已成为军民融合高技术领域的重要战略基地。
军民融合发展是四川全面创新改革试验的鲜明特色。省委、省政府要求，要推动构建省部军参与的军民融合发展领导体制和工作机制，加快制定军民融合发展专项规划，将重大军工建设项目纳入地方工业发展布局。
军民融合既包括“军转民”，也包括“民参军”。关键是要打通军民双向转化通道，深化与军工集团战略合作;推进军工投资和资产管理改革，研究下放社会投资军工领域的核准、备案管理权限;率先在航空与燃机等重点领域选择一批民营企业开展军工能力建设国家投资改革试点。
具体来看，将新增100户具备条件的民口单位进入军品科研、生产和维修领域;允许军用技术成果在符合相关要求的前提下，按照市场规则流动和交易;启动200项军工技术成果再研发转民用项目;实施20个重大科技成果转化示范项目，建立5—10家产业技术创新战略联盟。
经典个案
必控科技的“电磁兼容系统”上了天
新三板挂牌企业必控科技(430469)从事的“电磁兼容系统”项目就是一例“民参军”的经典个案。公司创始人盛杰带领他的团队从事电磁兼容系统的研发，解决了电子设备干扰与抗干扰问题，目前公司的“电磁兼容系统”已应用于多种机型上。同时，公司自主研发的滤波器系列产品已使用在“天宫一号”载人飞船上。
盛杰打了这样一个比方：人类社会需要和谐相处，电子设备之间也需要和谐相处。否则，电子设备“共处一室”时就会互相“掐架”，影响信息传输功能的发挥，甚至危害人体健康。电磁兼容系统就是帮助电子设备们在电磁环境中“友善”共存——既抗干扰，又不干扰其他电子设备。
由于我国对用于航天领域的投入每年都在增长，因此，在目前宏观经济增速持续下行的背景下，公司业绩却逆势上升。2013年、2014年和2015年，公司分别实现营业收入2281万元、3612万元和5734.万元，均以50%以上的复合增长率增长;三年分别实现净利润394万元、971万元和949万元，净资产达到2281万元、4053万元和7873万元。
成都绵阳开始行动
实施军民融合战略，首当其冲的是绵阳，据统计，目前绵阳市近400家军民融合企业，军民融合产业将成为其重要产业之一。为了推动军民融合，目前绵阳已经挂牌成立了四川省军民融合研究院。同时，军民融合产业技术创新战略联盟也正在筹建之中。
军民融合自然离不开金融支持。“公司向工行绵阳分行申请500万元信用贷款，从申请到拿到贷款不到20天时间，真有点出乎我的意料!”绵阳市金华洋电器制造有限公司执行董事王斌说，公司属于“民参军”企业，需要与军工企业打交道，而按照行业惯例，军工企业收到货后，一般情况下，两个月才付款给公司，这期间如不能从银行获得贷款，就不能从事其他项目的生产，所以这笔贷款对公司来说极为重要。
2015年11月，绵阳市政府与工行各出一半资金，共同成立初始为1亿元、现已发展到5亿元的绵阳市高新技术中小企业贷款风险补偿基金，为军民融合企业信贷融资兜底，如工行向军民融合企业贷款出现风险，则由此基金进行最后补偿。目前已有148家军民融合企业得到工行绵阳分行提供的服务，其中62家获得信贷融资，余额达45.82亿元，占该行法人客户贷款总额的31.38%。同时，在融资价格上尽可能给以优惠，最大限度降低融资成本。
绵阳同时设立了规模达20亿元的军民融合成果转化基金。“绵阳更大的愿望是希望军民融合银行在绵阳落地。”有知情人士透露，绵阳高层已经拜访了银监部门。
而作为四川省会城市的成都市，将在天府新区成都直管区创设军民融合创新产业园，规划发展全市军民融合创新基地和产业综合区，围绕军民融合产业发展的重点领域，着力建设一批军民融合产业发展基地和特色园区，形成创新引领、布局合理、多园支撑、各具特色、协调推进的产业发展格局;以天府新区为核心，高新区、经开区、新都区、双流区和彭州市等区(市)县为“1+N”实施区域，条件成熟一个发展一个。
专家观点
郭正模：“军转民”必须找准切入点
四川省社科院经济研究所原所长、研究员郭正模说，最近，他到一家“军转民”企业考察时发现，这家企业正在利用军工技术研发电动汽车充电电池，一旦获得成功，一台电动轿车开进充换电站里，一刷卡，在自动机械臂的帮助下，将空电池取出换上满充的电池，全程仅需3分钟时间，将有效地解决电动汽车充电桩少、充电时间长的问题，推动电动汽车产业的发展。“军转民”需要与时俱进，即“转”的方向必须符合经济和社会发展的方向，必须找准切入点，只有这样，生产的民品才会被消费者所接受。上世纪80年代中后期，“军转民”企业主要生产摩托车、家电产品，而在这些产品早已供过于求的情况下，如果继续朝着这个方向转，只会是死路一条。
■本报记者 杨成万
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