7月13日，四川省政府新闻办举行“系统推进全面创新改革试验”第二场新闻发布会，作为“一号工程”的重头戏，省政府有关部门负责人就推进军民深度融合发展，构建创新性产业体系，通报了相关情况并回答了记者提问。四川省将通过5年时间的努力，推动军民融合主营业务收入突破4000亿元，培育10家100亿以上、20家50亿以上的军民融合大企业大集团，初步建成具有世界先进水平的国防军工战略基地、军地优势资源共享转化示范区、军民两用技术协同创新先导区、军民融合高端产业发展集聚区。
已设立100亿军民融合产业基金
省政府副秘书长罗治平表示。目前，四川率先在全国设立了总规模达100亿元的省级军民融合产业发展基金。目前，省级财政准备先期投入的10亿元资金已全部到位，面向全省军民融合重点企事业单位首批征集的41个符合条件项目，总投资达174亿元，提出基金需求量超过40亿元，初步建立了基金项目库。此外，省内多个市(州)、各军工集团在川单位以及多家金融机构均有意参与、热情高涨。
据罗治平介绍，在去年国家国防科工局组织的“军工集团重点合作意愿省份”摸底调查中，四川排名全国第一;初步建成了一批具有一定规模的军民融合产业集聚区，具备了较强的产业承载和基础配套能力;军民融合产业经济规模收入已达2660亿元，稳居全国第二四川军工核心能力建设投资约占全国的1/6，排名全国首位。
目前四川省核技术、航空、航天、电子信息4大类高新技术产值占比达到73%，军民融合高新技术增加值占比达到79%，高端装备制造、新材料、信息技术等战略性新兴产业保持高速增长;“军转民、“民参军”双向热潮涌动，全省400多家从事国防科研生产单位中，民口企业超过2/3，配套范围、配套能力、配套规模不断提升，在多个领域形成了关键配套产品研制生产能力。“率先与国家国防科工局和所有央属军工集团建立战略合作关系。”罗治平说，今年4月份，四川省成功举办了“2016中外知名企业四川行”军民深度融合发展专题推进活动，省政府与8家军工集团签署了战略合作协议，与3家军工集团和中物院签署了4份军民融合重大产业基地(项目)合作推进协议，新注册成立的中国航空发动机集团有限公司率先与我省签署战略合作协议。目前，四川省成为全国唯一与国家国防科工局和各大央属军工集团建立战略合作关系的省份，一大批军民融合重大项目加快落户四川。
5年培育10家百亿级军民融合大集团
四川省在推动军民融合方面的奋斗目标是，通过5年努力，推动军民融合主营业务收入突破4000亿元，培育10家100亿以上、20家50亿以上的军民融合大企业大集团，初步建成具有世界先进水平的国防军工战略基地、军地优势资源共享转化示范区、军民两用技术协同创新先导区、军民融合高端产业发展集聚区。
为了实现上述目标，将实施“双轮驱动”战略：一方面，大抓改革创新，加快先试先行。健全了武器装备科研生产许可信息动态发布机制;制定了军工“两证”联合审查推进计划，选定了2家试点单位;统筹制订了推进3家重点军工科研院所转企改革、4家军工企业股份制改造或公司化改制、3家军工单位后勤社会化改革计划，目前正在积极实施。
同时加快建立军用技术再研发项目库，启动实施200个军用技术再研发转民用项目，将通过省财政专项资金予以引导支持;确认并授牌16家省级军民两用技术转移和产业孵化中心，建立四川省军转民科技成果信息服务平台，建成绵阳科技城军民两用技术交易大厅，积极开展军转民、“民参军”服务。
另一方面，强化产业发展，落实重大项目。推进10大军民融合高技术产业基地建设，目前已布局项目40个，落实投资超570亿元。150个军民融合技改升级和产业化项目进展顺利，年内预计完成投资109亿元。“银河·596”基地一期已基本建成并投入使用，其他基地正按计划进度加快推进;面向11个市(州)征集并梳理认定了50户军民融合型大企业大集团和50户军民融合创新型企业。
“系统推进全面创新改革试验，就要突出重要改革事项先行先试，突出重大合作协议加快落实，突出重点产业基地、项目推进实施。”罗治平说，将落实与中央12家军工集团及中物院签署的合作协议，大力发展信息安全、航空发动机等军民融合产业园区和基地，加快形成具有核心竞争力的军民融合产业集群。推进军工投资和资产管理改革，同步推进军工企业市场化改革和军工科研院所分类改革。
本报记者 杨成万
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