四川省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《四川省深化国有企业改革实施方案》 (以下简称《方案》)提出，发展混合所有制经济，选择2-3户企业开展混合所有制试点。 《金融投资报》记者注意到，四川省铁投集团旗下的四川铁能电力开发有限责任公司与江苏环量聚能有限公司共同出资组建的混合所有制企业堪称是对 《方案》的积极回应。
最新进展：铁能电力牵手环量聚能
“事实上，四川部分国有企业已经在混合所有制经济方面进行了一些探索和尝试。”有业内知情人士向《金融投资报》记者透露，目前四川省铁投集团旗下的四川铁能电力开发有限责任公司与江苏环量聚能有限公司共同出资组建了混合所有制企业，其中，四川铁能电力公司持股比例为54%，江苏环量聚能有限公司持股比例为46%，公司将从事新能源产业。据悉，四川铁能电力同时还增资近5亿元人民币，收购了江苏华照节能服务公司60%股权。
资料显示，铁能电力是由四川铁投与四川路桥共同出资，于2014年10月在成都高新区工商行政管理局注册成立，注册资本金为人民币13亿元。公司主要从事电力生产、电力供应、电力技术开发、新能源及环保产品开发等业务。
目前正在进行非公开发行股票活动的五粮液也在实施开展混合所有制经济。将通过非公开发行引入优秀经销商，使其同时兼备优秀经销商和五粮液股东的双重身份，使经销商与五粮液的纽带关系更加牢固。
四川长虹母公司长虹控股通过其公众持股、引入境外资本、民营资本，发展混合所有制经济，长虹控股直接控制32家下属公司。
员工持股：五粮液已经先行一步
对于员工持股问题，《方案》要求制定出台混合所有制企业员工持股指导意见，2017年启动员工持股试点工作。但《金融投资报》记者获悉，目前四川部分国有或国有控股企业正在进行这样的尝试，如五粮液正在发行的五粮液第1期员工持股计划。“四川铁能电力公司与江苏环量聚能有限公司出资设立的新能源公司也有可能实施员工持股。”有业内知情人士预计。对此，公司方面表示，通过员工持股实现员工与公司利益捆绑，有利于建立和完善职工与股东的利益共享机制，更好地促进公司长期、持续、健康发展。
四川长虹旗下的多个子公司也在推进员工持股。“我们已经在下属企业推动员工持股，像购食汇、妥妥医、长虹教育公司等这些新成立的子公司以及新能源、民生物流等新三板挂牌公司，都在实行员工持股。”公司方面称。
产业定位：公共服务与新兴产业
《方案》提出，四川80%的国有资本将布局于公共服务和战略性新兴产业。有业内人士表示，在公共服务方面，按照四川省国资整合重组思路，有可能将水电和火电资源整合到川投集团，而能投集团则定位于“做强电网、做大电源、做实燃气、开发新能源。”
从公共服务类国有控股上市川企来看，从事水电气供应业务的广安爱众、从事自来水供应业务的兴蓉环境、从事电力供应业务西昌电力、乐山电力、岷江水电、西昌电力等都有投资机会。
四川省创智投资咨询有限公司董事长刁军认为，国有资本布局于公共服务和战略性新兴产业兼顾了功能性和引导性两个方面：从功能性方面看，公共服务包括水电气油，以及一些与老百姓日常生活关系密切的大宗商品，国有资本布局于此，可以发挥其保障国计民生的功能。
从引导性方面看，战略性新兴产业代表了未来产业发展的方向，而作为推动经济社会发展的国有资本自然应该起到这样的引领作用。“不过，目前从事战略性新兴产业的四川国有企业包括已经上市的国有控股企业还不多。”刁军坦言。
本报记者 杨成万
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