近日，四川省政府办公厅印发的 《四川省金融业“十三五”发展规划》提出，支持民间资本联合符合条件的法人机构在川新设民营银行、村镇银行、消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、货币经纪公司、汽车金融公司等金融机构。不过，《金融投资报》记者在采访中了解到，目前除了新获批筹建的四川希望银行外，下一家川籍民营银行仍是一个谜。更有业内人士以“理想很丰满，现实很骨感”，对四川民营银行现状进行了形象化的概括。希望在“十三五”期间，更多的民营银行在川内诞生，为缓解中小微企业 “融资难”、“融资贵”助一臂之力。
下一家川籍民营银行仍无着落
目前正处于筹备阶段的四川希望银行，成为了四川民营银行的“先行者”。今年6月，四川希望银行正式获得中国银监会的筹建批复，拟定注册资本30亿元。其中，新希望集团拟出资9亿元，认购30%的股份;小米科技拟出资8.85亿元，认购29.5%的股份;红旗连锁拟出资4.5亿，认购15%的股份。
四川希望银行收到银监会批复的时间是2016年6月13日，按照银监会要求，自批复之日起6个月内完成筹建工作。如果严格按照上述要求，那么，其开业时间应该不超过2016年12月13日。但至今却渺无音信。按照银监会的规定：未能按期筹建的，筹建组应当在筹建期限届满前1个月向银监会提交延期筹建报告。筹建延期不得超过一次，筹建延期的最长期限为3个月。“也许是筹建延期了。”有知情人士称。
除了四川希望银行外，在前些年四川还有蜀商银行、川商银行、天府银行和科技城银行等民营银行纷纷向银监部门报批。其中，蜀商银行主要发起人为四川宏达集团，川商银行由四川某高校EMBA校友会企业家发起。值得一提的是，富临集团同时成为了天府银行和科技城银行的主要发起人。一方面，联合铁骑力士集团等企业，拟发起设立天府银行;另一方面，与四川波鸿实业有限公司等11家企业拟发起设立科技城银行。但至今都“泥牛入海”。
除了四川民营银行引人关注外，作为国有或国有控股的四川银行也正在组建之中。12月19日，全省国资国企改革发展工作会在成都举行。会上，四川省国资委主任徐进介绍，将打造金融控股、产业投资引领、企业改革发展三位一体的国有资本运营平台。其中，即将完成四川金控集团挂牌，并预计2017年6月完成四川银行组建。
对于设立四川银行，有业内人士表示，目前虽然四川有13家城商行，是全国拥有城商行法人牌照最多的省份，但分散在各市州的城商行规模普遍偏小，这使得其在面对省外银行时显得力不从心。“从全国范围来看，目前仅有包括四川省在内的少数省市自治区没有省级城商行或全国性股份制银行。”
政策门槛资金门槛让川企望而却步
对于目前四川民营银行的现状，有业内人士以“理想很丰满，现实很骨感”进行了形象化的概括，并对其背后的原因进行了如下分析：首先是政策门槛高。银监会于2015年6月出台的《关于促进民营银行发展的指导意见》提出，投资入股银行业金融机构的民营企业应满足财务状况、资产状况良好，最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%等条件。“设立银行业金融机构的审批权不在省上，在中国银监会和国家工商总局，即便有这样规划，那样政策，但金融的开放依旧不容易，即使财大气粗的上市公司，但受制于各种政策，也不是一个地方规划就可以解决问题的。”有业内人士直言不讳地说。
其次是资金门槛高。银行业金融机构是一个需要有足够多的资金量，才能应付业务正常运转的机构，即使在资本市场融得了大量资金的上市公司，相对于需要巨额资金投入的银行业也难免捉襟见肘。
曾经被媒体广为报道的蜀商银行拟注册资本最高达到30亿元—100亿元;其次为川商银行，注册资本为20亿元;再次为富临集团牵头的天府银行10亿元，科技城银行15亿元。“一次性能够拿得出这么多‘子弹’的四川民营企业不会太多。”有业内人士认为。“民营银行的竞争劣势也是短板之一。”四川省社科院财贸与金融研究所所长王小琪认为，在吸收存款方面，民营银行不具优势，因为大多数人存款时首先想到的还是国有商业银行;在发放贷款方面，由于放贷对象基本上是小微企业，客户抗风险能力较弱，民营银行在经营上不具有竞争优势。
同样值得注意的是，四川民营企业对金融行业特性缺乏了解，甚至不排除部分民营企业“跟风”、“赶时髦”。“四川企业包括上市公司在投资金融业方面还得补课。”王小琪建议。
本报记者 杨成万
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