正在举行的2017年四川省两会上，供给侧结构性改革受到了人大代表、政协委员的高度关注。作为我国中西部经济大省的四川，怎样扩大企业直接融资?去产能咋做“加减法”?如何找准补短板的突破口?为此，《金融投资报》记者采访了部分委员。
去杠杆不能“一刀切”
《政府工作报告》提出，要因城因地施策，重点解决三四线城市尤其是县城房地产库存问题，支持居民自住需求，坚决遏制投机炒作。
对此，省政协委员曾国勇表示，尽管房市重新回暖，但这只是局部地区特别是一二线城市，三四线城市房价并没有上涨多少，如果在房地产去杠杆方面有所放松，那么，必然会误导开发商再次疯抢土地，再次盲目大量上马房地产项目。《政府工作报告》同时提出，切实降低企业杠杆率，扩大企业直接融资，开展市场化、法治化债转股，提高资产证券化率，争取投贷联动试点。
对此，省政协委员袁冰认为，去杠杆意味着央行将控制货币发放这个“水龙头”。因为大多数大中型企业特别是国有或国有控股企业，其资金来源主要是银行贷款，如果控制不住这个“水龙头”，那么，产能过剩的行业就还会继续“大干快上”，去杠杆将成泡影。
那么，如何处理好去杠杆与企业扩张的关系?怎样兼顾去杠杆与缓解中小微企业融资难、融资贵的问题?对此，曾国勇认为，去杠杆不能“一刀切”，希望央行对中小微企业的贷款实行“计划单列”。否则，大众创业、万众创新就是无本之木、无源之水。“供给侧结构性改革离不开资本市场支持。”曾国勇表示，特别是在去杠杆的背景下，企业融资的路子应该再多一些，可以引进战略投资者，可以到多层次资本市场融资。
去产能关键在转型升级
对于去产能，曾国勇认为，一方面，对过度消耗资源、能源，污染环境的过剩产能应坚决压缩甚至淘汰;另一方面，可以通过实施“一带一路”战略进行产能转移。同时，在去产能政策上，应该对国有企业和民营企业一视同仁。
“供给侧结构性改革并非都是收缩，也有扩张的，关键要看是否产能过剩，投资的具体项目是否符合国家产业政策的要求。”
曾国勇告诉记者，他投资的四川省巨能天然气公司目前虽然已在8个省份投资了天然气项目，但在供给侧结构性改革中不是“做减法”，而是需要“做加法”。“去产能也意味着产业转型升级。如制造业虽然是传统产业，但仍需要大力发展，但是需要升级。”省政协委员李云军建议，应加速实施绿色制造，促进能源装备绿色发展。
省政协委员范黎表示，去产能可以变废为宝。他举例说，峨眉山市政府向峨胜水泥集团抛出“橄榄枝”，利用水泥厂现有的水泥窑装置，搭建“新型干法水泥窑处置城市生活垃圾项目”，对垃圾进行无害化处置。
补短板应加快科技创新
供给侧结构性改革的一项重要内容就是补短板。而如何补科技创新的短板成为委员们关注的焦点。目前全省大部分规模以上工业企业没有独立的研发部门，产品市场占有率有限。为何出现这样的现象?省政协委员沈光明给出了答案：科技创新投入大、风险高，特别是在中试环节，一旦失败便前功尽弃。因此需要建立健全科技成果转化投融资的风险管理和信用担保机制，支持保险公司开发科技成果转化的新险种。“支持创新的政策力度应继续加大。”省政协委员王海林说，省政府已经出台了如下政策：从省级工业发展资金中安排10亿元划入专用账户，增加对技术改造和技术创新的补助;允许军用技术成果有条件流动和交易，使其转为民用项目;对利用去产能形成的闲置厂房新建载体、改扩建载体进行创新创业的，政府分别给予最高不超过1000万元、100万元支持。
本报记者 杨成万
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