工信部日前正式下发《关于成都市创建“中国制造2025”试点示范城市的批复》，同意成都市创建“中国制造2025”试点示范城市。批复要求成都创新人才培养、土地供应、要素配置、投融资机制、企业扶持等政策措施，将成都打造成为全国重要的先进制造业中心、国家基于全球战略布局的先进制造基地，为西部地区树立制造强市典型样板。
政策组合拳力挺现代新型制造业
根据上述要求，成都市正在研究制定关于现代新型制造业的政策优惠：在直接融资方面，将鼓励现代新型制造业上市或在新三板挂牌融资;鼓励已经上市的企业增发融资及发行公司债;对投资新型制造业的股权投资机构进行“后补助”。
在间接融资方面，鼓励银行业金融机构给予现代新型制造业信用贷款、知识产权质押贷款。
在要素配置方面，落实现代新型制造业在自来水、天然气和电力供应方面的优惠政策，特别是在电力供应上对符合条件者给予“直供电”优惠，切实降低要素成本。
在土地供应方面，对现代新型制造业土地利用年度计划实行单列管理，优先保障建设用地。“发展现代新型制造业是传统制造业的转型升级之举，即由传统制造向智能制造转变，由低端向高端转变，由低附加值向高附加值转变。”四川省工业经济研究所有关专家表示，现代新型制造业将从过去的要素驱动、投资驱动转向创新驱动;从过去的主要依靠国内市场，转向既依靠国内市场，同时也依靠国际市场;从过去的单纯依靠卖产品赚钱，转向既卖产品赚钱，又为客户提供后续服务赚钱。
上市公司智能制造重在突出创新性
批复要求成都市瞄准中国制造的制高点，推动成都制造业低端提升、中端崛起、高端突破，全面提升制造业竞争力，实现成都工业做大做强、由大变强。根据上述要求，成都市制造业中的以下上市公司值得重点关注：
东方电气 (600875)目前已在国内外成功实施了数十个电站EPC工程总包项目，正在由提供设备向提供系统集成总承包服务、由提供产品向提供整体解决方案转变。
新筑股份(002480)在车辆、轨道系统和“四电”集成控制技术方面，公司拥有“一体化”解决方案;在桥梁功能部件业务方面，公司继续保持稳定发展态势;在铁路市场及公路市政特大型桥梁方面，公司通过产能优化，模式创新，正在建立起长期有效的成本优势。
利君股份(002651)成功研发的高压辊磨机及其配套设备具有处理量大、运转率高、稳定性好等特点，已广泛应用于水泥生料、水泥熟料的粉磨环节，可以代替圆锥破碎机或球磨机、金属矿石的细破、粗磨流程中，不但能够降低电耗和金属消耗，而且能够提高金属矿石的破碎效率，提高极贫金属矿的回收率和精粉的质量。
成发科技 (600391)将在国务院国资委旗下的航空发动机集团建立后，以及千亿级重大专项补贴背景下，争取在航空发动机领域实现转型升级。
此外，旭光股份(600353)、天兴仪表(000710)、依米康(300249)、达威股份(300535)等也将在成都市创建“中国制造2025”试点示范城市过程中面临投资机会。
军民融合重在鼓励“民参军”
批复同时要求成都进行军民融合体制创新。对此，成都市已经推出了《成都市促进军民融合产业加快发展的若干政策措施》征求意见稿，将从多个方面给予支持。如对在上海、深圳证券交易所等境内外资本市场首发上市融资的军民融合企业，将给予不超过500万元一次性补助。发行3000万元及以上债券的非上市军民融合企业，每笔融资将获补助10万元，单户企业累计不超过50万元。
随着上述支持政策的实施，已被纳入四川省50户军民融合创新成长型企业名单的川大智胜(002253)将获益最多。公司自主研发的国内首套飞行模拟机视景系统已获订单。同时，公司中标的2.38亿元军航空管项目已转入军航“十三五”规划并即将启动。
响应国家“民参军”号召的海特高新(002023)，由其研发的多款新型发动机电调、某型直升机救援绞车、多型发动机维修技术开发工作等均按计划推进，其中某型机舱氧气系统已经完成鉴定工作。
军品覆盖多兵种、多序列的中光防雷(300414)已经开始布局军用电磁防护市场，目前正在研发军用防核电磁脉冲SPD产品,以及指挥系统与战车电磁防护设备等，军品将成为公司收入重要的增长极。
此外，卫士通(002268)表示，公司的商用密码实验室 (摩石实验室)将加强商用密码、基础理论和前沿技术的研究;成飞集成(002190)表示，新增加的复材以及数控加工设备在逐步达产后，军品产能将提高30%至40%。
■本报记者 杨成万
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