抢抓“中优”“南拓”机遇，双流出台30条“产业新政”，积极培育壮大航空、电子信息、新能源三大主导产业，加快建设国家级临空经济示范区步伐……
“10月26日，项目将首先实现对用户企业中电熊猫8.6代液晶面板生产基地每小时20吨蒸汽的供应需求。”10月9日，双流青栏路与邵家街交汇处，四川能投双流天然气分布式能源项目工地，公司负责人高泽勇说。
该项目是双流区首个分布式能源项目，装机规模为120MW的冷、热、电三联供燃气机组，全部建成投运后，将为半径10公里内的企业提供电力、蒸汽等方面的能源基础服务。
与能投双流天然气分布式能源项目工地工人们电光火石般焊接蒸汽管道相映的是，物联网园区欧派集团智能家居西部基地项目施工现场，即使下着蒙蒙细雨，“咚咚咚”“砰砰砰”……打桩机的声音和工程车辆往来声不绝于耳。
这是十月的双流。项目现场一片忙碌，处处是撸起袖子加油干的景象。
这片火热施工背后，则是双流抢抓“中优”“南拓”机遇，培育壮大航空、电子信息、新能源三大主导产业，加快建设国家级临空经济示范区的豪迈身影……
新政筑巢
30条产业扶持措施出炉
抢抓“南拓”、“中优”机遇，双流区发力迅猛、动作精准。
围绕“南拓”“中优”城市功能布局和增强“五中心一枢纽”支撑功能，双流紧扣壮大航空、电子信息、新能源三大主导产业，着力招优引强，强化创新创造、要素供给和政务服务，加快构建产业发展生态圈，尽快形成临空高端产业集聚集群、示范引领和辐射带动效应，努力为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献双流力量。
7月中旬，双流区出台了《双流区关于加快主导产业发展的政策措施》，剑指4000亿元目标：以天府新区双流空港高技术产业园、成都双流军民融合产业园和成都双流航空服务业集聚区为载体，力争到2022年航空、电子信息、新能源三大主导产业实现总产值 4000亿元以上。
三大主导产业都目标精准、集群发展。在航空产业方面，瞄准航空制造、航空运输、通用航空和航空服务四大重点，打造航空产业集群;电子信息产业，则聚焦集成电路、信息安全、大数据和物联网、智能终端四方面，打造电子信息产业集群;新能源方面则锁定瞄准太阳能、储能(动力)电池和核能，打造新能源产业集群。
未来五年，对于三大主导产业的载体和产值，产业新政都有明确所指和量化指标。双流将重点依托天府新区双流空港高技术产业园和成都双流航空服务业集聚区，打造中西部一流的航空产业集群基地，力争到2022年航空产业实现总产值 2000亿元;重点依托成都双流军民融合产业园，打造中西部一流的电子信息产业集群基地，力争到 2022年电子信息产业实现总产值 1500亿元;重点依托天府新区双流空港高技术产业园，打造中西部一流的新能源产业集群基地，力争到 2022年新能源产业实现总产值500亿元。
梳理该产业新政，发现前10条均是对航空产业的重点扶持举措。后9条针对电子信息产业。随后的7条扶持举措，针对新能源产业。
为了让新政迅猛发力，双流对三大主导产业企业给予可观的补助外，还设立 100亿元产业发展基金，围绕创新创造、军民融合、壮大产业集群、园区建设等方面，以股权投资等市场化运作方式参与项目资本金注入、并购等途径，支持主导产业发展。对与双流区共建产业技术研究院的高校和科研院所，经认定，给予 5年内累计最高不超过 8000万元的项目运营和研发补助等等具体措施。
招强引优
瞄准特别重大“153”项目
强大的扶持政策，企业这个载体特别重要。
9月26日，中国南方航空四川分公司正式落户双流。
中国南方航空是国内运输飞机最多、航线网络最发达、覆盖最广、年客运量最大的航空公司，南航共拥有22个分子公司、24个国内营业部、68个海外办事处，经营客货运输机超过700架。2016年南航旅客运输量超过1.15亿人次，连续38年居中国各航空公司之首，机队规模和旅客运输量居亚洲第一、世界第四。
此次南航在双流成立分公司，将打造成都至北京、广州、深圳的空中快线，并增加国内主要城市、经济发达城市的直达航班，探索开通成都至四川省内旅游城市航线，逐步开通成都至拉萨等城市的高原航线，择机开辟成都始发国际航线。
业界人士表示，随着南航的入驻，双流航空产业的发展优势将进一步凸显，将依托临空临港优势和南航、川航、国航等基地航空公司，以航空枢纽为带动、航空关联产业为支撑的航空产业生态圈将加速构建。
南方航空公司落户双流，是众多企业看好双流“南拓”、“中优”机遇的一个缩影，也是今年双流招商引资成果的体现。
为加快建设国家级临空经济示范区，做强全面体现新发展理念的国家中心城市经济支撑，着力构建具有国际竞争力、区域带动力的临空现代高端产业体系，今年以来，按照省市区“项目年”工作部署，双流区围绕主导产业强势发力，招商引资和项目促建也喜报连连。其中欧派智能家居、中寰等项目集中开工，金发科技天府新区创新园项目正式启动。
10月8日上午，国庆大假的最后一天，双流区委书记周先毅，还亲自主持召开研究全区投资促进工作会。听取全区投资促进工作情况汇报和贯彻落实成都市“招商十条”，改进招商引资工作的措施汇报。
周先毅会上表示，要切实牢固树立抓项目就是抓发展的理念，树立产城一体、产业新城的理念。他要求全区要深入贯彻落实成都市“招商十条”，并结合双流区实际，有针对性地制定、出台招商引资工作措施，推动双流区投资促进工作再上新台阶。
双流区成立了由区委、区政府主要领导牵头的特别重大项目招商专班，密切跟踪促进“153”特别重大项目(总投资100亿元、50亿元、30亿元)和产业链核心项目，确保每年在引进“153”特别重大项目上走在全市前列。
同时，双流围绕航空、电子信息、新能源三大主导产业，深入分析研判各产业技术迭代趋势、业态演进趋势、龙头企业投资转移趋势，锁定一批国际国内重点目标企业。每个主导产业每年策划储备不少于10个投资大、带动强的重大引领性产业项目和配套项目。
为做大做强产业链，双流还着眼于产业链缺失环节，跟踪促进一批重大产业项目，完善产业链上下游配套，增强三大主导产业聚集带动能力，加快形成产业集群。
双流区有关人士表示，按照“产业新城就是城市新区”的要求，双流将加快规划建设国际航空枢纽综合功能区、天府新区空港高新技术产业园、军民融合产业园，重点推动国际航空动力小镇、怡心湖临空总部区、成都芯谷、网安产业园等重点区域征地拆迁，道路、管廊、能源等基础设施建设，湖区、绿地、湿地等生态环境建设，完善教育、卫生、人才公寓等公共配套设施建设和标准厂房、孵化器、公共服务平台等产业载体建设，形成新的产业承载能力，确保重大项目引得进、落得下。
产业故事
“海归”在双流收获“芯”成就
双流电子信息产业的发展，有一个人不得不提。那就是李朝阳博士。
2004年，带着对祖国的满腔热爱和对双流投资前景的无限看好，李朝阳团队入驻西航港经济开发区并成立四川飞阳科技有限公司。2011年，该公司投资1.8亿元人民币，建成了中国首条产业化平面光波导圆晶加工线，随后研制开发的PLC型VOA、PLC型AWG芯片等多款平面光波导集成芯片均处于国际领先水平，填补了国内该领域的空白，为中国电子信息行业核心部件国产化作出了决定性贡献。“之所以选择双流，除了看到双流的区位优势，更看中双流在政策扶持及金融、人才等方面的大力保障。”依托双流区产业发展平台，李朝阳率领团队取得了多项国家发明型专利和实用新型专利，公司产值更是年年攀升。
由于有美国硅谷的工作经历，在双流发展的这些年，飞阳科技在产品研发上总有着超前的眼光，其率先从事的平面光波导芯片研发实现了规模化生产，最终成为目前国内最大的分路器芯片制造商，市场占有率最高时曾达到60%以上，“飞阳科技平面光波导芯片工程化平台”被中国工程院专家组评为“国内领先，国际先进”。
从2004年底回国在双流创立四川飞阳科技有限公司，到如今成为光波导芯片的研发制造全线供应商，李朝阳和其四川飞阳科技有限公司在双流获得了巨大成功。
产业精彩
大项目接踵来 产业猛发力
“南拓”“中优”机遇，加上良好的产业政策、政务服务。双流空港之城魅力尽显，重大项目纷纷奔双流而来。
2017年2月，通威太阳能项目二期启动。目前通威太阳能4GW高效晶硅电池生产项目，正向着投产的目标做最后冲刺。
二期数字化车间、智能化工厂建设，调试运行了全球第一条光伏电池无人生产线。待正式建成投产后，它将成为我国第一个拥有全自动化无人生产线的高效晶硅电池生产项目，对于加速国内光伏行业产业升级将起到积极作用。
2017年6月，四川国际航空发动机维修项目(一期)的建成。“等获得相关批准后，就可投入生产。”项目负责人表示，近期即可进行航空发动机维修业务。
四川国际航空发动机维修项目这样一个庞大的产业航母之所以选择双流区，正如该公司保税维修基地项目经理、法国人菲利普说的那样，“一方面，双流作为中国航空第四城拥有强大的市场;同时，双流拥有综保区，能为国外飞机发动机维修提供便利。”他介绍，今后外航飞机可以直接飞到成都，拆解下发动机后即进入流水线作业，完成维修后就地安装调试。仅单台发动机的运输费用就能节省20万元，工期可以缩短12天。
该项目无论是技术还是设备都最大限度地达到了国际先进水平。菲利普介绍，从美国引进的滑轨系统是目前最先进的航空发动机维修系统之一，可实现航空发动机从进厂到分解、装配及出厂全过程流水作业，而该系统目前也是国内第一条航空发动机维修设备系统。
该项目一期建成后年维修能力为300台，二期建成后年维修能力将达600台，整个项目建成后将成为亚洲最大的航空发动机维修基地之一，未来还将是C919在亚洲的唯一维修点。
7月18日，加德纳航空全球旗舰工厂在双流西航港经济开发区正式开工。作为欧洲领先的航空航天零部件制造公司，加德纳选择将其全球最大的工厂落户双流，空港之城的魅力可见一斑。
“我们在全球共有10个生产基地，在双流新建的这个项目将会是一个全能工厂，不仅可生产空客系列飞机的零部件，还支持朗星无人机及中科院中小引擎生产，未来还计划与C919国产大飞机对接，积极承接相关订单。”公司首席运营官肯尼·沃思对于在双流建设全球旗舰工厂可谓信心十足。
8月31日，俄罗斯直升机亚太区运营、维修与组装总部项目与双流正式签约，广为世人所熟知的安萨特、MI—171、KA—32等机型的亚太区运营总部、亚太区维修中心、在华组装中心及直升机试飞运营基地都将落户双流。
8月29日双流国际机场成功发出全国首单“高铁+航空”国内物流订单后，9月13日，全国首张“空铁联运”跨境试运物流订单货物成功发出，顺利抵达成都双流国际机场后，经高铁实现中转。
9月16日上午，“创业天府 菁蓉汇·双流”军民融合专场活动在双流区举行，双流区正式发布《成都市双流区军民融合产业“十三五”发展规划》，根据该规划，到2022年，双流军民融合产业总产值600亿元。
根据该发展规划，双流将全力打造“军民融合特色产业基地、航空动力特色小镇、军民融合产业园”三大生态圈。在军工主业，做强光束控制、先进光学制造、光电集成及微电子光学等光电技术，发展射频无线通讯、雷达探测等军用芯片，促进宽带天线、宽带微波、信号处理等先进军工电子技术向民用转化。做精核动力装备研发制造等核技术领域。大力发展“军转民”产业，推动集成电路、信息安全全产业链集群发展，促进非动力核技术转化应用，积极布局人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业。积极培育“民参军”产业，鼓励支持区内民口企业参与军工配套，加大民用技术转军用力度，支持开展军需及外延服务。重点发展航空发动机研发、制造及维修全产业链，培育军需保障服务领域，实现全区军民“机制、资源、技术、产品、人才”五大融合，走出一条“军地协调、以军为主、市场运作、要素完备”的双流特色军民融合发展路径。
9月26日，中国南方航空四川分公司揭牌仪式在双流举行。
中国南方航空是国内运输飞机最多、航线网络最发达、覆盖最广、年客运量最大的航空公司。南航在双流成立分公司，将打造成都至北京、广州、深圳的空中快线，并增加国内主要城市、经济发达城市的直达航班，探索开通成都至四川省内旅游城市航线，逐步开通成都至拉萨等城市的高原航线，择机开辟成都始发国际航线。随着南航的入驻，双流航空产业的发展优势将进一步凸显，将依托临空临港优势和南航、川航、国航等基地航空公司，以航空枢纽为带动、航空关联产业为支撑的航空产业生态圈将加速构建。
9月26日，成都双流自贸试验区同北京融商一带一路法律与商事服务中心正式签约，一带一路服务机制成都办公室、一带一路服务国际商事调解中心成都调解室两块牌子同时在试验区内挂牌。这是中国第一个由自贸试验区、法院、一带一路国际商事调解中心3家合作建设的项目，今后，遇到国际商事争议和纠纷，不用出自贸区，即可在专业人士的指导下，通过协商、调解、仲裁的方式来解决问题了。
9月28日下午，总投资280亿元的成都中电熊猫8.6代液晶面板项目首台核心工艺设备曝光机搬入仪式在西航港经济开发区举行。
成都中电熊猫8.6代液晶面板项目首台核心工艺设备曝光机搬入，这是项目建成投产前最重要的一个里程碑节点，标志着项目建设正式向设备调试运行阶段转变，标志着项目建设取得了重大阶段性成果。
成都中电熊猫8.6代液晶面板项目，作为全省的重大项目，仅历时一年建设，就实现了首台核心工艺设备曝光机的搬入，刷新了全市、全省乃至全国的行业建设速度，令人瞩目。
作为成都市最大的电子信息产业化单体项目，成都中电熊猫8.6代液晶面板项目建设将带动整个液晶面板产业链发展，对成都传统产业的改造升级，提升四川省及成都市工业制造技术水平和经济总量，带动西南地区信息产业发展都将起到积极的推动作用。
项目太多，不能一一赘述。或许，这些数据更直接吧。今年1—8月，双流区实现地区生产总值420亿元、增长8%，固定资产投资373亿元、增长15.3%，工业投资173亿元、增长103%，实际到位省外内资110.7亿元、增长11.2%，实际利用外资1.79亿美元、增长10.8%，38个省市重大项目推进顺利、完成年度计划投资90.5%。
■胡兵发
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