四川省商务厅、中国(四川)自由贸易试验区工作办公室日前召开 “魅力自贸·开放四川”首场新闻发布会。 《金融投资报》记者从发布会上获悉，今年4月1日四川自贸区挂牌以来开局良好，交出较好 “半年报”。而在经济发展动能转换加快背景下，四川开放型经济主要指标呈现 “好于同期、高于全国、领先中西部”的特点。
新设外商投资企业156家
据四川省商务厅厅长、四川自贸办常务副主任刘欣介绍，四川自贸区自4月1日挂牌以来，改革红利逐步释放。《总体方案》明确的159项试验任务全面铺开，其中成都区域承担的155项全部启动，川南临港片区承担的141项启动136项。国务院和商务部推广的123项改革试点经验实施117项。
截至 10月底，新设企业16944家，注册资本2408亿元。入驻持牌金融机构300余家，入驻基金160余家。
对于企业来说，贸易投资更加便利，95%以上外商投资企业适用备案管理，备案材料减少约90%，办理时间减少50%以上。进出口平均通关效率在全国42个直属关区中名列前茅。
值得注意的是，半年以来新设外商投资企业156家，超过全省新设外资企业的1/3。双流国际航空港开通航线304条，其中国际航线104条;1-9月旅客吞吐量3706万人次，增长8.0%;货邮吞吐量46.4万吨，增长6.9%。蓉欧快铁1-10月开行643列，同比增长83.7%，稳居全国首位;发送集装箱5.27万标箱、货值33亿美元，分别增长83.6%和266.3%。
总计出台415条支持政策
四川省委、省政府高度重视自贸区建设，在商务厅挂牌成立四川自贸办，成都和泸州两市相应成立以市委、市政府主要领导任组长的领导小组。成都市构建了“1+4+8”组织架构 (成都管委会+4个落地区管理局+8个功能推进组)。泸州市实现“市区一体、三区合一”。且强化协同联动共建共享，启动宜宾临港经开区参与川南临港片区协同改革专项行动，打造国家级经开区率先协同试验新样板。与广东自贸区建立合作机制。成都区域建立共建共享机制，川南临港片区与20个城市或自贸片区签订合作协议。
同时，自贸区《管理办法》以政府令形式下发实施，建立起“鼓励改革创新、允许试错、宽容失败”机制。5个国家部委和11个省级部门相继制定出台31个文件，总计415条支持政策措施。省自贸办正会同省法制办开展地方立法工作。
此外，开展投资促进活动成效显著。赴港澳开展“川港澳合作周”四川推介活动，签约项目29个、总投资209亿美元。赴英、德、荷、俄、澳举办对欧合作服务贸易、中德创新合作平台、中欧班列成都-蒂尔堡等对接推介活动。截至目前，自贸区签约亿元以上项目160余个。
探索形成77项创新经验
目前四川自贸区探索形成77项创新经验成果，精选21项向国务院部际联席会议办公室推荐，并在全省复制推广。
其中，政府职能转变改革24项，加快营造法治化、国际化、便利化营商环境。税务事项“首违不罚”提高了政务服务满意度，增强了“纳税自觉”。构建“网上申领、快递配送、自助自提”发票领用新模式。
投资管理制度改革10项，着力激发各类市场主体内生动力。国地税“三创新十统一”联合办税有效解决纳税人办税“两头找、往返跑”问题。“互联网+工商登记”全程电子化系统为企业办理营业执照。
贸易便利化改革20项，有力促进对外贸易蓬勃发展。创新推出国际会展检验检疫监管新模式，有力支持四川会展经济发展。“关口前移+直通直放”通关模式实现72小时放行机制，实现四川蔬菜直供港澳快速通关。
金融开放创新改革11项，着力破解实体经济遭遇的诸多困境。在银行间市场发行全国首单“双创债”，帮助企业有效解决资金燃眉之急。金融集聚区社会共治大监管试点充分运用云平台、大数据助推“信用监管”，形成园区社会共治新模式。围绕白酒产业组建30亿元股权投资基金。
来川落户世界500强达331家
今年以来，在经济发展动能转换加快的大背景下，四川开放型经济稳步提升。
省商务厅提供的数据显示，1-10月，四川货物进出口同比增长48.4%，高于全国32.5个百分点，规模居中西部地区首位，进入全国前10位。目前，全省外贸备案企业突破2万家，进出口实绩企业4100多家，进出口产品超过6000种。
1-10月，全省新设外商投资企业同比增长65.4%，合同外资增长 48.6%，实际到位外资增长6.3%。目前，来川落户世界500强企业达到331家，其中境外世界500强235家，居中西部第一。
着力推进“一带一路”“251”三年行动计划，累计实施总投资超过330亿美元的重大项目61个，国际产能合作迈出新步伐，川酒、川菜等特色优势产业国际市场进一步拓展。四川与“一带一路”沿线国家贸易成倍增长。
在开放平台建设方面也很迅速，中意文化创新产业园落户天府新区，中德、中法、中韩、新川等国别合作园区加快推进;中白、捷克宁布尔克等境外合作园区务实推进。全省8个国家级经开区转型发展，6个国家级经开区进入全国百强。
■本报记者 苏启桃
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