近日，从省国有企业民营企业推进混合所有制改革工作会议传出消息，截至2017年底，在全省1095户省属国有企业下属企业中，实施了“混改”的企业共计560户，占比达51.14%。到2022年，这一占比将力争突破60%，即届时全省实施“混改”的企业达到657户，比现在增加近百户。同时将通过多层次资本市场实现“混改”，其中，2018年省属企业资产证券化率将达到20%，到2022年时将达到30%。
国瑞矿业有望借壳上市
目前四川省确定了31户国有控股企业上市培育名单，其中，2018年力争两家国有控股企业成功上市。省属企业资产证券化率的目标是：2018年超过 20%;到 2022年时达到30%。“资产证券化率的途径和方式多种多样，除了IPO外，还可以借壳上市、并购重组、在新三板挂牌和到境外资本市场上市等。”四川省社科院金融与财贸研究所所长王小琪表示。
在借壳上市方面，目前正在履行相关审查手续的四川发展旗下的国瑞矿业投资有限公司无偿受让四川大西洋集团持有的四川大西洋股份有限公司270,526,255股股份(占公司总股本的30.1387%)，有可能是为四川国瑞矿业借壳上市埋下的“伏笔”。
公开资料显示，四川发展成立于2008年12月24日，注册资本人民币800亿元。经营范围为投融资及资产经营管理;投资重点是交通、能源、水务、旅游、农业、优势资源开发、环保和省政府授权的其他领域。目前旗下共有各类出资企业32家，其中包括专业投资公司4家，非专业投资公司14家，直接出资企业14家。此外，公司间接控股四川成渝、四川路桥和新华文轩3家上市公司。
在新三板方面，四川长虹控股电子集团的孙公司四川长虹能源股份有限公司和长虹民生股份有限公司、四川投资集团旗下的四川川投水务股份有限公司已在新三板挂牌。
3对国企民企正实施 “混改”
“混改”从实实在在的项目合作开始。省旅投集团与四川蓝润实业的合作内容为，将充分利用双方在旅游和金融行业的优势，共同搭建四川省旅游金融投资发展平台，开展多维度的旅游金融业务，全面汇聚金融资源，培育优质旅游项目，通过一批有代表性的投资或金融项目的孵化，助力四川省旅游产业的跨越式发展和有影响力旅游品牌的塑造。
四川能投分布式能源公司与四川瑞康智慧能源公司的合作内容是，双方将合资建设经营仁寿文林工业园区天然气分布式能源项目。项目总投资约1亿元，由四川能投分布式能源公司持股51%，四川瑞康智慧能源公司持股49%，双方共同投资建设运营。项目预计2018年投产，建成后将为仁寿文林工业园区提供冷热电综合服务，并对衍生能源的节能、环保等综合服务提供支持，将有效降低当地用能消耗以及总量排放。“这次合作，充分发挥了混改的优势。”四川能投分布式能源有限公司总经理张鹏介绍，公司在川内做天然气分布式能源有很长历史，也有成功经验，但是在售电和供电服务上存在短板，而这次与民营企业四川瑞康智慧能源公司开展合作，成立合资公司，双方将在管理机制上进行合作，兼具了国有企业在资本市场上的号召力和影响力以及民营企业管理高效的优势。
此外，四川商投天成实业公司与四川瑞丹实业公司也签下了合作协议。
“混改”占比将增至6成
省国资委提出，未来五年省属企业“混改” 的奋斗目标是，集团公司层面除少数功能型企业保持国有独资以外，条件成熟的都可进行“混改”，省属国企二级及以下企业全面放开。到2022年末，力争实现省属企业集团二级及以下混合所有制企业占比60%以上，竞争性企业集团层面大部分实现“混改”。
据悉，省国资委将选择确定2-3户省属企业，开展集团层面 “混改” 试点;认真抓好川航集团、富润公司、川商投资集团、华西集团、能投集团5户企业所属的10户二级及以下企业“混改”试点。
会议提出，建立负面清单，引导支持民企进入负面清单之外的所有行业;在一般商业性领域，国企可以不控股;在兼具商业性的公益性行业，国企可以相对控股，并约定国资拥有一票否决的权利;可将战略性、垄断性行业的非核心类企业剥离出来，民企以较大比例持股，甚至控股。
会议同时提出，实施分层改革，引导民企先参与国企子公司层面的混改，而后过渡到参与国企集团公司层面的混改;民企参与国企“混改”可通过国企改制、交易、增资扩股等多种途径和方式。
■本报记者 杨成万
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