新 概 念 、 新 思维、新技术频频出现在省人大代表、省政协委员的议案和提案中，彰显了与时俱进的新时代特征。在省两会期间，省政协委员温雪倩向大会提交的《运用区块链技术支撑文化创意产业知识产权保护》提案建议，以四川为起点，利用区块链技术实现知识产权的有效应用，建设知识产权高地，助力文化、音乐产业等相关产业的发展，力争为全国知识产权保护交易提供“四川样本”。
知识产权保护成本高、举证难
温雪倩说，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。文化创意产业的核心是创新和创造力，而知识产权的保护是文化创意产业生存的基础。《四川省“十三五”文化发展规划》提出，到2020年，文化产业将成为四川支柱性产业之一，文化产业增加值占全省GDP比重5%以上。
温雪倩经过调研发现，目前四川省文化创意产业发展在知识产权保护方面还面临一些问题：首先，民众知识产权保护意识不强。大多数人对于知识产权的法律保护、维权流程所知甚少，侵权和被侵权事件时有发生。其次，保护登记流程繁琐，权利人积极性不高。第三，作为侵权高发区的版权领域的保护力度相对较弱。对文创企业来说，可以通过对知识产权的多次开发利用来获取利润，从而有效地实现资产增值和产业链的延伸。但文创企业知识产权多集中在版权领域，不论是美术、设计，还是音乐、文学等，侵权行为人略作改变和调整即可规避许多法律风险，而版权领域的保护力度相对较弱。第四，举证难度大，维权成本高。目前四川省文化产业从业主体普遍存在“散、小、弱”现象，处于发展初期的企业一般不会投入太多精力在知识产权维权上。当前，一般的版权或者外观专利侵权，企业维权中包括律师费、诉讼费、公证费、取证费、差旅费等，基本上在3-4万元/件的成本，但外观专利一般赔付基准为1万元，版权更少。也就是说打一个项目的维权官司企业将净亏损2-3万元。且多数会涉及异地取证，举证难度大，维权周期长，维权成本高，让大多数中小文创企业无法进行合理维权。
利用区块链技术保护知识产权
基于上述问题，温雪倩在提案中提出如下建议：其一，利用区块链技术等新兴科技手段，搭建知识产权存证、确权、保护、交易、维权的综合服务平台。
由于区块链技术去中心化、不可篡改的技术属性，是目前最公正和透明的科技手段。如果将区块链技术应用到知识产权服务领域，权利人只需在电脑上按下“保存”键就可完成整个存证和申请提交过程，更可实现加密状态下的过程存证，比现行较为普遍的自主申报方式更为便捷、即时。
其二，引导和鼓励多种社会力量参与平台建设，实现公益性和市场化的融合健康发展。
其三，革新监管模式，建立多部门合作的运行机制。
职能部门需要对应创新监管机制，开放相关数据接口，共同探索新技术下的应用场景和创新。版权局、专利局、市场监管、商标、法院、公证、互联网主管部门、平台、企业等相关方共同参与、协作配合制定标准，为平台的综合应用打下基础。形成保护过程中的权利存证、权利申报和权利确权，交易过程中的即时交易、利益分配，维权过程中的证据固定、证据采信、在线审判、判决执法等全流程都能做到有法可依、有据可查、有理有节，完善体制，强化执行。
此外，应建立健全符合四川省文化产业发展的知识产权法律法规制度。引导制定行业、产业国际标准，以平台为基础建立行业维权体系，加大执法力度，对侵权行为实施精准打击，为文化创意产业的健康和可持续发展提供良好的土壤和基础。
本报记者 杨成万
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