3月6日，成都武侯区举行国际化营商环境建设年动员暨2018年度纳税大户表彰大会，《金融投资报》记者从会上获悉，2018年以成都农商银行、中国平安人寿保险、成都京东世纪贸易有限公司、浙商银行等为代表的15家企业纳税过亿元，比2017年增加了3家。同时，农商大厦、世外桃源广场、上善国际等12栋楼宇税收贡献过亿元，其中农商大厦税收超过10亿元。在本次大会上，武侯区进一步将着力点放在了国际化营商环境的打造上，制定了《武侯区深化营商环境综合改革争创国际化营商环境先进城市引领区的实施方案》以及11个配套行动计划，创新建立国际招商专班，成立国际化营商环境“服务联盟”和“服务队”，着力培育国际化投资生态和经营环境，全面激发各类市场主体活力。
武侯区相关人士表示，该区将加快营造国际化营商环境，深入落实成都市“国际化营商环境建设年”部署，以国际化市场化法治化便利化为努力方向，积极争创国际化营商环境先进城市引领区。
政策创新破题国际化营商环境
武侯是“全国行政服务标准化示范区”，围绕成都市委、市政府“国际化营商环境建设年”总体要求，对标国际一流，聚焦企业需求，制定了《武侯区深化营商环境综合改革争创国际化营商环境先进城市引领区的实施方案》(以下简称《方案》)。方案从法治化、国际化、便利化、市场化、制度化五个方面安排布置了27项任务。
一是“完善竞争机制，严肃营商环境法治化秩序”，通过维护良好市场秩序、规范中介服务、强化知识产权保护，切实弘扬营商法治精神。二是“牢固全球思维，塑造营商环境国际化品牌”。将运用PPP等模式，鼓励和支持民间资本参与项目建设，提高市场开放度;借助国际化第三方专业机构，聚焦各类产业载体，拓宽外商投资渠道。三是“勇于创新攻坚，扩大营商环境便利化优势”，不断提升网络理政效能，政务服务事项网上可办率提高至95%以上。四是“净化创业环境，优提营商环境市场化氛围”。今年将培育新经济种子企业70家、准独角兽企业12家，实现100项科技成果就地转化，有效高新技术企业达320家。五是“强化机制保障，规范营商环境制度化管理”。今年将加快推动52处公共服务设施建设，通过政府部门营商环境建设联席会议，完善沟通协调机制。
为确保五个方面27项任务落到实处，该区还制定了“提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动”、“国际化社区打造行动”等11个配套行动计划。
服务升级成立国际化营商环境服务队
武侯区除了打出政策创新组合拳外，再一次围绕国际化投资服务水平进行升级。
大会现场，武侯区向22家中介、咨询、顾问服务机构授予“武侯区争创国际化营商环境先进城市引领区服务联盟”牌匾;向服务队代表授予“武侯区国际化营商环境服务队”旗帜。
“此次服务升级主要包含搭建国际化招商平台、增强国际化资源要素保障、提升国际化招商服务水平3个路径。”武侯区投促局负责人介绍说，该区将以国际化的视野开展招引工作，强化借脑借智和借势借力，深入实施“武侯招商大使”工程，建设招商云网平台，建立国际招商专班，全面构建“4+7+N”全球招商网络。
同时，以国际化的产业发展要求强化要素保障，瞄准产业高端和高端产业，大力引进世界500强和行业100强，构建国际化、现代化产业体系。
国际化营商环境“服务队”作为现场焦点，将以国际化的服务标准，以具有国际视野、通晓国际规则、熟悉国际语言的新型招商干部队伍为主体，坚持首次招引与促进发展双线并行，建立重大项目“首席服务制”和“项目保姆制”，推行重大项目审批“全程代”和服务“直通车”，构建企业全生命周期服务体系。
武侯区投促局负责人表示，该区将以“国际化营商环境建设年”为契机，坚持以项目为中心组织经济工作，以招商引资强化发展动力，全力以赴扩增量、提存量，切实筑牢“两区三基地”建设“底盘”，形成武侯高质量发展的强力引擎。
政务减负推进网购式审批服务便民化
营商环境的国际化，体现在国际化的政府运作制度上。武侯区将进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
作为全国“行政审批局+政务中心”模式的开创者，武侯深入推进“放管服”改革，聚焦聚力企业和群众办事的堵点、痛点问题，积极创新探索“网购式”审批服务便民化模式，变“政府端菜”为“群众点餐”，变“供给服务”为“需求服务”，让群众和企业办事像网购一样简单愉快，使审批服务便捷高效、公平普惠。
智慧化政府服务的小切口，打开的是营商环境全面提升的大局面。“优化政务服务行动”作为武侯区营造国际化营商环境的重要抓手，正沿着“网购式”审批服务便民化的路径向纵深推进。
“让企业和群众办事不求人，推进审批服务‘自己办’;提升企业和群众办事的满意度和获得感，推进审批服务‘简单办’;促进政府管理创新与信息技术深度融合，推进审批服务智能化，率先突破‘无人办’。”武侯区行政审批局负责人介绍说，以“网购式体验”为标准，通过集成网上通道、推广应用平台、持续提升“自己办”比例。截至目前，61个与民生密切相关的事项真正实现全流程网上审批，群众在家就可“自己办”，占全部审批事项的39%，居全国领先水平。
此外，以“网购趋势”为目标，武侯区着眼智能化、智慧化，运用大数据、人工智能等先进技术，推出智能认证，自助办理以及“机器看材料”，自动审批，开创了行政审批“秒批”、“秒办”的先河。目前已有26个事项实现全流程“无人办”。自2018年开通“无人办”以来，18%的办件量实现了全流程无人办理。
蒲振韬 本报记者 彭江
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