日前，正在举行的内蒙古自治区两会上传出消息：在有“中国乳都”之称的呼和浩特市，一个全新的国际化产业园正在酝酿中。来自伊利集团的人大代表赵子夫前不久向媒体披露，伊利计划在呼和浩特西部城区(土默特左旗)打造世界一流的健康食品产业园。这一消息很容易让人联想到产业集群(Industrial Cluster)一词。该词最早出现于美国哈佛商学院迈克尔•波特教授的《国家竞争优势》一书，迈克尔•波特指出“产业集群是区域发展的核心推动力之一”。过去十多年，随着经济的飞速发展，集群化的发展模式在中国也愈发常见。这些新兴的园区正凭借生态化、规模化的优势形成全新的发展动力。
打造健康食品“硅谷”，赋能全球
提到瑞士，大多数人会想到钟表、巧克力和军刀，很少有人知道，在伯尔尼州有一个叫做朗根塔尔的纺织小镇。聚集于朗根塔尔的纺织企业正在为爱马仕、波音、诺华制药等客户提供着顶级纺织品。朗根塔尔在20世纪初成长为高度专业化的产业集群城镇，如今由其领衔的纺织行业已经成为瑞士经济的重要支柱之一。过去几十年以来，类似朗根塔尔的产业集群模式在全球开花结果，并成为世界经济发展的重要动力。
2018年底召开的中央经济工作会议，将稳步推进“新产业集群形成和发展”列为2019年要重点抓好的工作任务。就内蒙古来讲，打造以乳业为核心的健康食品产业集群将为区域经济发展装上强力引擎。国家制造强国建设战略咨询委员会委员朱森第说，发展先进制造业一方面要通过技术的应用来实现，一方面要通过产业集群的构建来实现，“未来的制造业，先进制造业是主体。”
乳业是内蒙古极具资源优势的特色产业，也是内蒙古经济发展的支柱产业。改革开放40年来，内蒙古乳业突飞猛进，牛奶产量稳居全国首位，为全国供应了1/5的牛奶，成为名副其实的“奶罐子”。此外，内蒙古还涌现出像伊利这样的全球乳业巨头，这使内蒙古在全球乳业中发挥着越来越重要的影响力。随着经济全球化的推进，全球乳业竞争趋向白热化，内蒙古乳业发展需要认真思考一个问题：如何在激烈竞争中稳住地位，跨步前行?
赵子夫在接受媒体采访时表示，“伊利将打造世界一流的健康食品产业园。产业园建成投产后将开创乳业商圈城市综合体、乳业文化公园、乳业智慧样板工厂、乳制品工业旅游示范区、生态居住区等。”可以预期，建成后的伊利健康食品产业园，不仅将为区域经济提供动力，还将以产业的聚变与裂变，向全球辐射能量。正如中国产业集聚研究专家杨建国所说，以产业园为支点，“点轴带动”正在成为新的国际产业合作趋势，而这种模式将逐步升级为以产业链条为主体的合作模式。未来，我们很可能看到一个以乳业为核心的健康食品“硅谷”在内蒙古崛起，像当初美国硅谷引领全球高科技产业一样，引领整个世界的健康食品产业发展。
推动“产业裂变”，实现全链提升
随着制造业转型升级的推进，社会化分工正变得越来越专业和细化。这个过程，正如在原子能科学领域的核裂变一样。美国经济学家斯科特认为，生产中的分工也是产业集群产生的重要原因，产业集群内的分工协作以及上下游产业链的支持，将大大提升经济效率。
剑桥科学园就是以产业集群“裂变”带动经济发展的典型案例。这座英国最古老、最负盛名的科学园，在整合100多家高科技企业的过程中赋予其新动能，最终裂变为信息技术、生物制药、专业咨询三大附加值较高的板块，成为了英国的新兴产业技术中心。在过去的30年中，园区年均国民生产总值增长率达到了6.3%，大大高出英国3.4%的国民生产总值增长率。位于中国台州的汽车制造业高端产业集群，也正以创建全产业链汽车城为契机，以项目带产业、以产业带集群、以集群带生态圈的裂变之道，使当地的汽车制造业成功实现产值规模破千亿。
在过去几年中，呼和浩特提出了新的目标——打造“中国乳都升级版”。在这个过程中，一个立足自身优势所建立的国际化产业园无疑是“核燃料”。据介绍，伊利健康食品产业园将以精细化管理、生产、加工等方式，促进行业向更细致、精致的方向裂变发展。产业园将汇聚奶牛养殖、草场种植、创新研发、生产加工等全产业链的各个主要环节，各环节既有专业的分工，专注某一领域的打造，又能实现协作配套，共同推动全产业链的提升。
杨建国表示，现代化产业园区由不同工业行业的企业组成。不同产业间初步形成了较稳定的契合关系，遵循着以项目带产业、以产业带集群、以集群带生态圈的裂变之道。毫无疑问，伊利打造的健康食品产业园正走在这条裂变之道上，并将在未来迸发出巨大的能量。
促进“产业聚变”，助力乳业发展
正如迈克尔•波特所说，聚集是产业发展的重要目标。对于中国乳业而言，产业细分的“裂”，与规模化的“聚”需要完美结合。据《2017中国食品产业发展报告》显示，全国1180万家获得许可证的食品生产经营企业中，小、微型企业和小作坊占全行业的 90%以上。要改变产业发展的现状，就要来一次“聚变”，通过产业集群整合各类资源，提升行业品质保障能力和产业升级动力。
伊利的产业园正是一次以乳业为核心的健康食品产业“聚变”。该项目将以乳业为中心，形成奶牛养殖业、草场种植业等完善的产业群，通过在产业园推动种养一体化、打造示范牧场、搭建乳业智慧样板工厂、建设万亩优质苜蓿示范基地等系列举措，聚合全产业资源，像核聚变反应一样，为行业发展凝聚巨大能量。以产业园为形式的“聚变”，不仅能够促进产业发展，也能够推动城市升级。就像荷兰的埃因霍温高科技园区，虽然位于市区边缘，却因飞利浦等高科技企业的聚焦，推动整个城市产业结构的升级，最终成为“欧洲大脑”，实现完美的“产城融合”。
20世纪80年代，以高科技产业集群为标志的硅谷初露锋芒，引领今后几十年全世界高新技术产业的发展浪潮。2019年，伊利健康食品产业园建设将正式启动，一座世界级的健康食品“硅谷”将崛起于草原青城。根据目前透露的发展目标，伊利的健康食品产业园不仅要实现产业集聚，还将同时构建中央CBD，完善生产、旅游和生活服务功能，打造服务完善的生活区、可持续生态居住区。未来，产业园不仅将成为呼和浩特打造“中国乳都升级版”的重要途径，更会极大提升中国健康食品产业在全球的影响力。
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