今年政府工作报告中，再次提及了互联网金融，强调规范发展互联网金融，大力发展普优惠金融和绿色金融。据了解，这是“互联网金融”连续第三次出现在政府工作报告中。有业内人士指出，与前两年不同的是，政府对互联网金融的态度由“促进健康发展”变为“规范发展”，意味着2016年互联网金融将迎来规范发展元年。
进入国家战略发展层面
相对于传统金融业拥有着400多年的发展历史，互联网金融从诞生至今还不到20年。目前业内一致的观点认为，2007年是国内互联网金融的开辟元年，当年成立的拍拍贷便是该行业正式起航的有力标志。而互联网金融概念在普通百姓中广泛普及则是从2013年开始的，那一年马云用来搅局金融市场的工具——“余额宝”，成了人们首个互联网金融理财平台。也就是“余额宝”出现的2013年，有关互联网金融的提案首次出现在2013年“两会”上。当年“两会”后，阿里和京东相继宣布成立互联网金融集团。2013年底，中国人民银行支付司指导下的中国支付清算协会，牵头发起成立互联网金融专业委员会。
随着互联网金融的快速发展，在2014年“两会”上，国务院总理李克强作的政府工作报告在金融改革部分中提到：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制……让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树”。据了解，这是互联网金融首次被写入政府工作报告。之后，理财通、添益宝、余额宝等“宝宝类”产品和众多网贷产品迅速走红，互联网金融由此进入了高速发展期。
2015年的“两会”期间，互联网金融再度被写入政府工作报告。记者发现，国务院总理李克强在政府工作报告中，两次提到了“互联网金融”，并盛赞“互联网金融异军突起”。同时还要求促进“互联网金融健康发展”。2015年底，互联网金融又首次纳入“十三五”规划，并在部署加快金融体制改革时，明确提出了“规范发展互联网金融”的方针。
2016年的“两会”上，互联网金融又第三次被写入政府工作报告。提到“规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。”
业内人士指出，互联网金融连续三年被写入政府工作报告，清楚地表明了国家对互联网金融发展越来越重视，而互联网金融首次被纳入中央的五年规划，更是表明互联网金融已上升为国家战略发展层面，同时规范发展互联网金融也正式上升为国民经济发展计划。
“规范发展”引领新开局
近年来，在互联网化和移动互联网浪潮的推动下，我国互联网金融得到了快速发展，互联网企业纷纷跨界从事互联网金融创新，传统金融机构积极拥抱互联网并转型发展互联网金融，传统金融与互联网金融正在融合创新发展，可以说，互联网金融创新发展推动着中国当代金融体系的发展和完善，为支持实体经济发展，助力大众创新、万众创业、催生新经济形态提供了新动力，新条件。有业内人士认为，正是因为互联网金融发展的这种趋势及其发挥的积极作用不可小视，所以连续三年的政府工作报告在谈到当年重点任务时都会明确提出互联网金融健康发展的有关方针。
互联网金融近年来异军突起，的确为大众创新和寻找更多投资机遇打开了大门，为中小企业提供了一个融资渠道，也为大众提供了投资理财的新渠道。但需要注意的是，由于种种原因，互联网金融在高速发展的过程中也出现了不少问题和乱象。特别是在2015年以e租宝、泛亚等为代表的互联网金融平台风险事件不断爆发，也可以看出互联网金融已从最初的快速发展进入了发展与风险频发的阶段。记者发现，针对这一现象，2015年下半年，国家相关部门就开始制定和出台了相关法规，开始加强对互联网金融行业的监管和规范。特别是2015年7月份，央行等十部委出台的《关于促进互联网健康发展的指导意见》，让互联网金融迈入了“依法监管”新阶段。2015年底，互联网金融首次被纳入国家五年规划，并明确提出“规范发展互联网金融”的方针，这表明规范发展互联网金融，不仅是2016年互联网金融发展的主基调，同时也是整个“十三五”时期我国互联网金融发展的基调。
在今年的“两会”上，国务院总理在2016年政府工作报告中指出，要规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。同时，要整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。有互联网金融业内人士指出，虽然互联网金融连续三次出现在政府报告中，但政府的态度已经由前两年的“促进健康发展”变为了“规范发展”。说明随着监管政策的逐渐明晰，以及行业竞争的加剧，规范、合格的发展会是贯穿2016年的主题。
资深创新金融专家王远炼在接受记者采访时表示，今年“两会”政府工作报告强调规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融，这跟中央“十三五”规划一脉相承，这意味着2016年将是互联网金融监管完善期开局之年，“规范发展”必将成为互联网金融发展的新局面。相信随着政策利好不断涌现以及金融环境的不断净化，互联网金融将在规范和创新下健康发展，并不断提升服务实体经济的能力，促进经济持续健康发展，更好地服务社会民生。
本报记者 卢建波
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