现场调解 化解纠纷
四川经济在线成都7月22日讯 作为司法行政机关在基层一线的窗口，彭州市致和司法所始终致力于把司法所工作放在所在地区经济和社会发展、社会和谐稳定的工作大局中去谋划发展，找准履行职责与服务大局的切入点，探索建立了“以村(社区)为面、以新型社区为线、以楼栋为点”的网格化人民调解机制，采取“调解一次纠纷，上好一次法治课，开展一次法律服务”的活动形式，将矛盾纠纷化解、普法宣传、法律服务等工作职能有机结合，既为群众化解了纠纷，又提供了便捷地法律服务，增强了群众的法治意识，受到了一致好评。2016年7月，致和司法所荣获了“全国先进司法所”荣誉称号。
倾情疏导
“四心”化解“三角债”
“太谢谢你们了，不仅帮助我们排除了施工阻碍，解决了实际问题，还修复了我们多年的合作关系，以后有事我们直接来找司法所。”短短几句话，无不透露着老百姓对司法所的信任。
2015年10月30日，致和镇境内某安置房施工现场被20余名藏族人堵塞了，原来是工地的劳务承包方拖欠材料商罗某货款达230余万元，催促一年多至今没有还款，无奈之下材料商罗某带人将大门堵了。
司法所接到通知后立即奔赴施工现场，经耐心做工作，矛盾纠纷三方当事人同意到司法所进行调解，暂时恢复施工。11月2日，当事三方来到司法所，其中材料商一方6辆车载了20余藏族人，如当天调解不成功，随时会再次爆发群体性事件。
由于前期分析研判到位，调解方案考虑详尽，在充分听取三方主体的陈述、质疑以及诉求后，致和司法所所长李易君向当事人三方表明:欠款事实清楚无误，接下来重点讨论如何还款、何时还款的问题，得到了当事人的认可。在接下来的调解中，供应商罗某态度强硬，劳务方又确实没钱，总承包方若为劳务方代付了材料款，就没有钱支付民工工资了，调解一度陷入僵局。
司法所及时调整策略，采取“背靠背”的调解方式，开始各个击破，将同理心、公心、信心、耐心充分结合，与其谈法律，讲道理，道人情，三方当事人渐渐卸下心理防备。于是，司法所趁热打铁，适时提出还款建议方案，经过4个多小时艰苦调解，终于促使三方当事人达成提供抵押、分期付款的协议。
此案只是致和司法所每年参与化解的几百件矛盾纠纷中的一起。通过实践，致和司法所最终探索建立了“以村(社区)为面、以新型社区为线、以楼栋为点”的网格化人民调解机制，实现了调解工作职能前移。由镇、村、组、企业横纵交织的“人民调解网”针对邻里、家庭、干群以及拆迁补偿等引发的各类矛盾纠纷展开调解，实现了“问题不过夜、小事不出村(社区)、难事不拖延，矛盾问题得到基本解决”。近五年来，致和司法所指导辖区各级调解组织化解矛盾纠纷2000余件，参与化解疑难重大矛盾纠纷120余件，调解成功率达98.4%
调解一次纠纷
上好一堂法治课
面对复杂的各类社会矛盾，如何才能标本兼治，为群众排忧解难，一直是基层司法行政部门思考的问题。致和司法所在总结提炼多年基层工作经验的基础上，依托“大调解”体系，将调解与普法有机结合，探索开展“调解一次纠纷，上好一堂法治课”的方法，取得了矛盾纠纷化解和法治宣传教育双丰收。
去年7月中旬，致和镇贤德村11组的王某与邻居罗某因相邻权发生矛盾纠纷，继而发生抓扯、推拉，导致王某受伤治疗。这本是一件很细微的邻里锁事，为何走上法庭，对簿公堂?原来，当事人王某在本纠纷事件中至始认定对方承担全责，要求赔偿全部医疗费用，而作为被告方的罗某则认为自己无过错并没有打人，受伤与自己的行为并不存在法律上的因果关系，拒不承担侵权责任。镇、村两级调委会经过多次调处，做双方当事人的思想工作，都未能达成一致意见。无奈之下，王某只好将罗某告上了法庭。
在开庭当天，“坝坝法庭”在致和镇贤德村委会正式开始，现场挤满了围观的群众，工作人员向群众发放了民法中涉及相邻权法律知识的宣传册、《人民调解法》等宣传资料1000多份。随后，主审法官进行法庭调查、原被告答辩，法官从法律法理角度出发，以通俗易懂的语言讲解法律相关规定。最后，王某、罗某认识到自己的错误，明白了法律规定，解开了心结，最终握手言和。
通过人民调解与普法宣传相融合的方式，既将全镇人民调解员纷纷转变为了普法宣传员，达到了“调解一次纠纷，教育一片群众，稳定一方民心”的效果。
齐心协力谋方案
联合调处化解干戈
今年7月5日，致和司法所来了一行八人，司法所工作人员详细了解了情况。原来家住升平镇的杨某和致和镇的陈某是一对情侣，两家处于边界地带，位置相邻。今年6月30日两人因感情问题发生了矛盾，女方杨某采取极端方式结束了自己年轻的生命，其父母悲痛欲绝，认为男方陈某应对女方的死负责任，和众多亲属多次到男方家索要赔偿，但是男方都拒不见面，而现在女方家属希望能就此事进行调解。
在了解此次情况后，致和司法所立即与升平司法所取得联系，成立联合调解小组，就此事涉及两个乡镇的特殊性共同做好分析研判工作，谋划调解方案，做足事前准备。联合调查小组就女方家属反映的事实进行了走访调查，约谈了另一方当事人陈某，摸清了事情的来龙去脉，找准问题症结所在，初步制定了调解方案。在征得双方当事人同意后，定于7月6日到升平司法所共同协商解决此事。
7月6日上午，双方当事人在升平司法所调解室见面，助阵亲戚人数达30余人。在调解员的引导下，双方分别表达了自己的诉求。
经过耐心做工作，男方愿意出于人道主义补偿女方家属一定费用，但双方就金额问题上始终达不成一致。随后，调解员调整策略，采取“背靠背”的方式分开做工作，又从法、理、情的角度对双方进行了分析和劝解。最后，在两地司法所的不懈努力下，经过几番磨合，双反各让一步，终于就补偿金额达成一致意见，现场签订了调解协议，并当场支付了补偿金。
法律服务便民联系卡
促老百姓做“法律明白人”
通过公共服务满意度调查发现，群众对法律服务和普法宣传都有很大的需求，但是两者之间大多数时候都是分割开来进行的，使得老百姓实际法律需求和法治宣传之间时有脱节。为使得法律服务活动更加符合基层群众的法律需求，致和司法所将宣传、咨询、援助等各项服务进行统筹规划、统一行动，将法律服务与普法宣传相融合，高效便捷的为基层群众提供及时、急需的法律知识，为群众解决实际困难。
致和司法所依托37个村(社区)法律服务工作室和镇规范化法律援助工作站，从定期组织的各种专项普法宣传，到给村支两委干部召开法治专题讲座;从为老百姓提供及时、全面的法律咨询，到积极主动为符合条件的群众申请法律援助，都在积极引导、带动群众树立法治思维，学习法律的同时也要用法律维护自己的合法权益。
把法律服务工作做足、做细虽然很辛苦，但是在潜移默化中，当地老百姓的法律意识已经悄然形成，老百姓的心中也越来越敞亮，在群众中间“法律明白人”越来越多，老百姓遇事找法逐渐成为常态，一些常见的骗局在当地已经无处遁形。因为在致和镇，老百姓的钱夹子里面除了装有钱，还装有一张法律服务便民联系卡，法律服务已经融入到了老百姓的生产生活之中。
2012年以来，致和司法所共发放各种法律宣传资料22万余份，法律书籍13万册，出版宣传栏134期，举办法制培训班、讲座98场次，法律知识竞赛27场，文艺演出8场，解答法律咨询1457人次;协助办理法律援助案件34件，涉及受援人员216人，接待来电、来访共870人次，为当事人挽回经济损失和争取经济补偿420万余元。
矫正中普法
增强服刑人员法治意识
社区矫正是宽严相济的刑罚制度的具体体现。司法行政机构是社区矫正的执法机关。致和司法所在从事具体管理活动中，探索发现在加强技术管控的基础上，更要从以人为本的理念出发，从根本源头上帮助社区服刑人员回归社会，最重要的是提升社区服刑人员的法治意识，使其成为一个尊法学法守法的公民。
据致和司法所所长李易君介绍，每个月，司法所都会要求社区服刑人员递交一篇书面报告，包括他们自己的工作、生活情况以及一些心理动态等。同时，致和司法所每月还会组织社区服刑人员学习《四川省社区矫正实施细则》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动保险条例》等系列法律法规，增强服刑人员的法治意识，让他们学法、懂法、守法，同时也能保障他们的合法劳动权益。
目前，致和司法所社区矫正工作已经从技术层面形成了以GPRS手机定位系统和指纹打卡仪为主的实时监控网，动态掌握服刑人员情况，实现了服刑人员的无缝监管。同时，将社区矫正与普法宣传相融合，形成以派出所、司法所为主的教育网，做好日常教育管控，开展法治教育，树立法律意识;以村(社区)干部为主的社区监管网，实行“一对一”矫正;以家庭成员、亲朋好友为主的家庭矫正网，建立矫正小组共管机制、落实共管措施。宽严相济、有针对性地监管制度，致和司法所开展社区矫正工作显得游刃有余。
据了解，2012年以来，致和司法所共接收社区服刑人员83人，解矫62人，现在册21人。无社区服刑人员脱管、漏管现象，无重新违法犯罪发生。(通讯员 宁倩)
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