四川经济在线成都7月25日讯 地点：彭州市致和镇北京堂席庭阁
执法人员：某某某
发现的问题及处理意见：2016年4月14日上午，接群众举报，彭州市致和镇北京堂席庭阁有人在非法取水，执法人员在水务局相关科室的配合下立即赶赴现场，经现场调查确认，举报人反映的有人在该现场非法取水事实不存在。现场调查情况已经反馈给举报人。
填表人(签字)：某某某
审查人(签字)：某某某
这是今年6月下旬，记者跟随市综合行政执法局执法督查组，对局下辖六个执法大队的执法工作开展情况进行全面督查时偶然间发现的一篇《执法检查(巡查)日志》。在这篇日志中，执法的时间、地点、事件经过都描述得十分清楚，并配有现场照片佐证。执法人员工作的精细可见一斑，但最令记者惊讶的还不是这些，而是从事件本身来看，举报人反映的情况是不实的，甚至可以说，这是一次让执法人员“扑空”的事件，而就是这样一次似乎没有“功劳”和“战果”的执法，其过程也被详尽地纪录了下来。记者又仔细翻阅了几乎整本日志，发现上述执法纪录并非个例，无论执法检查结果是“喜”是“忧”，其纪录始终详实准确，体现着市综合行政执法局在内部管理机制上的严谨与细致，而组织内部督查本身，又是对内部管理机制和干部队伍建设的不断强化完善。
这次执法督查组由局党组成员分别率队，监察室、案管科、案审科、法规科联合组成，采取交叉检查的方式对六个执法大队执法工作情况进行集中督查，取得了实效。通过督查，梳理出案件办理情况进度不一、案卷文书质量参差不齐、查扣物品信息不完善、执法检查台账建立情况不一等问题，并提出了整改要求，限期整改。市综合行政执法局相关负责人告诉记者，这次内部执法督查的目的就是要强调局机关练好“内功”的重要性，督促执法人员进一步提高执法水平，有效提升干部队伍战斗力。
打铁还需自身硬 内部管理是关键
队伍建设、业务能力是做好执法工作的生命线。据了解，我市综合行政执法改革启动后，为适应新形势，改变过去执法队伍松懒散的形象，市综合行政执法局从专业执法的角度深入进行研究，逐步打造出一支纪律严明、作风过硬、业务水平高的执法铁军。一是制度管人管事严格逗硬。制订了案件管理制度、案件审理制度、行政执法责任追究制度、作风督查管理制度、公车管理制度、行政执法人员行为规范制度、重大事项集体行权制度等，并且严格逗硬处理，让各项制度不成为“稻草人”、“纸老虎”。二是执法队员管理精准到人数字化。建立执法队员年度执法记录，将执法工作分为执法强度、执法结果、执法回访，与出勤、作风建设、目标管理结合，分别用数字进行量化，每月一评，奖优罚劣。定期组织执法检查，随机抽取各大队已办案卷进行评审，对每个大队的办案质量进行排名，确保依法行政，规范处罚。建立三级教育学习培训考核机制，定期组织法律法规、法律文书撰写等业务知识学习，并进行考试考核，分合格与不合格，对不合格队员进行惩处。三是执法行为管理严格作训准军事化。按照准军事化管理要求严格管理，定期组织军事列队会操比赛，排出名次，提升队员精气神，全力打造一支作风优良、纪律严明的执法铁军。同时为杜绝 “出工不出力”，“磨洋工”，“不作为”、“乱作为”等现象，精心设计了目标考核细则，把各项工作、制度要求融入到目标管理中，形成竞争氛围，极大的激发了工作热情。四是内务管理强党建严作风活力化。凝聚力才能出战斗力，为此，充分发挥党建促工作的作用，市综合行政执法局设立了党群活动室、活动区和风采展示墙，以演讲比赛、集体生日会、登山、拨河、文艺汇演、扶贫帮困、知识竞赛、党课大家讲、拓展训练、示范岗评选等活动为载体，增强干部职工的团队感和荣誉感，以党建促凝聚推动各项工作比学赶超。四是严纪律强作风树立执法新形象。在执法工作中作风建设尤为重要，事关党和政府形象，与群众利益密切相连。局党组全力支持纪检组、监察室开展工作，依纪依规逗硬处理违纪行为，起到了很好警示教育作用。同时以知识问答、张贴名言警句、典型案例、廉洁评选为载体，积极开展廉政文化建设，做到预防在前，教育在先。
积跬步以致千里 队伍建设永远在路上
市综合行政执法局相关负责人介绍说，改革没有回头路，唯有披荆斩棘、勇往直前，下一步，市综合行政执法局将围绕高效廉洁执法，进一步完善内部体制机制、强化队伍建设。一是加快推进执法信息化建设，配齐配强各类执法装备，建好执法指挥平台，实施跟踪监督执法动态，推动案件查办全过程信息化，运用信息化手段监控办案、审案、结案的各个环节，杜绝执法腐败。二是建立岗位大练兵机制，定期组织各大队案卷评比，不断提高办案质量，使每件案件均能经得起法律的检验，定期组织开展执法标兵评选，使优秀队员能脱颖而出。三是完善内部执法协作机制，发挥大队间协作作用，充分发挥整体力量优势。四是继续完善“开门案审”机制，法律顾问机制，案件回访机制，市法制办执法监督机制，努力推进执法公开、公平、公正。五是加强个性化培训培养，对年青同志要求跨领域执法，对年纪大同志要求在其原专业领域钻研得更深，成为这一领域专家。在各大队中注重干部人才的新老搭配，发挥“传帮带”作用，同时加强科室与大队、大队与大队人才流动，培养多方面人才，切实规避廉政风险。六是加强党群建设，单位的文化建设是一种推动中心工作顺利开展的精神力量，通过党支部、团委、工会、妇联等组织，积极开展适合执法工作的形式多样活动，破除心理壁垒增进融合。强化先进引领，鼓励创先争优，发挥荣誉的鞭策作用。七是严格作风纪律，主动梳理执法办案中的廉政隐患点，积极探索将纪检监察介入执法办案的各个环节，对权力进行多角度、全方位监督，确保干部清正廉洁。(胡洋)
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