郫县创新社区管理模式
筑梦明天，携手未来
四川经济在线成都10月16日讯 服务社区，共建家园。在郫县郫筒镇凉水井社区348小区内10月16日开展了一场“筑梦明天，携手未来”为主题别开生面的启动仪式。仪式上6大郫筒镇文艺节目轮番上演，穿插2个有奖抢答，搭配3大游园活动，让一个国企破产老旧小区2063户居民感受到久违的快乐和浓重的归属感。此次也是当地基层社区第一次尝试引进专业社会服务机构，采取购买服务方式，公益服务小区居民。
据了解，348小区原属国企348厂家属区。因企业改革失败破产后，小区成为了无人管理的老旧院落。在小区政策宣传断层、人员老年龄化严重、环境卫生问题、小区治安物业、设施老旧、楼房有安全隐患，医疗资源缺乏等方面的问题尤为突出。如何做好社区群众服务工作?增进社群互动，逐步实现社区营造的共建、共创、共享。2016年，郫县郫筒镇党委与凉水井社区居委会将此项工作列为了基础治理与建设的一号工程。根据成都市民政局46号文件《成都市城乡社区持续营建行动实施办法》，联合郫筒镇社工联合会集思广益，以引进第三方专业社会组织参与社区服务为手段，激活国企老旧小区，通过社区自治、居民参与、社会组织执行三个方面相结合的方式，切入小区服务居民。
2016年6月，郫筒镇凉水井社区尝试在成都市各级社区营造群公开发布英雄榜，向社会公布公开征集解决方案。果然效果不错，社区很快收到了来自四面八方的社会组织回应。通过一系列的面谈、走访到交换意见和项目方案提交等，择优选择3家近10个项目入围。通过议事会比选，最终确定由成都幸福家社会工作服务中心提供的5大项目，对348小区开展整体营造。
立项前的群众问卷调查
在成都幸福家社会工作服务中心的协助下，今年348小区将首先启动包括居家养老服务中心、邻近志愿者团队、阳光下午茶、小区互助会和微爱公益慈善超市等五大方面的整体营造项目。“这些项目是我们社区和幸福家一起，整整花了一个月的时间进行2000余户居民入户和电话访问调查之后，通过分析而设计，达到了社区服务有的放矢的效果和目的”郫县郫筒镇委员任磊告诉记者：“针对破产348厂产生的职能移交的历史遗留问题政府十分重视，引入社会组织对居民进行专业的公益服务是政府职能转变结果。也是当前成都市大力在推广的社区治理方式，切实给基层政府工作给予了极大的支持和帮助。”
据了解，这即将启动的五大项目在实施之前，同样专程对社区群众进行了公示，在充分征求群众意见之后，才进入真正的实施。比如，围绕348小区老龄化问题，将利用原348厂闲置的活动中心开设居家养老服务中心，专门针对老人开展中医康复理疗、棋牌娱乐，就近就餐等为老专业服务;同时通过邻近志愿者项目引导更多的中老年人加入到邻近志愿者队里边来，组织培训，让他们参与到社区的公益志愿服务中来;每月定期开展阳光下午茶活动及时收集民情民意的同时让居民敞开心扉找到一个倾诉的窗口;配合成都市慈善总会发起的微爱公益慈善超市项目建立社区基金结对帮扶更多社区困难户;基于居民兴趣爱好成立小区互助会，帮扶小区自组织的培育和发展等措施，为居民提供全方位公益服务项目，整体营造348小区良好氛围。成都幸福家社会工作服务中心理事长张海波告诉记者，“我们五个项目既是独立的，又是相互支撑的。志愿者在其中贯穿全部，但是享受服务的群众我们也将其逐步培育转化为转志愿者参与社区服务和议事中来，让他们自己去化解自己内部的纠纷和矛盾。这个就是我们所提倡的‘社会善治，居民善治’理念的一种工作方式”。348舞蹈队的钟阿姨参与了启动仪式兴奋的对记者讲述道：“我一大把年纪了今天非常高兴，五大项目都是我们想要又做不来的，但现在马上就要成立起来了，太好了!感谢社区感谢政府!”
据悉，此次整体营造项目历时3年，在这3年时间内，成都幸福家社会工作服务中心还将协助凉水井社区筹建各类居民自发型社会组织，从而吸引更多的居民参与到小区管理和建设中来，形成合力，求同存异，共同激活老旧小区，最终达到共建和谐美好小区的目标。(夏天 摄影 代朗)
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