本报讯 2017年，四川省广元市利州区被新增为全省统筹整合使用财政涉农资金试点工作县区，按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的原则，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，今年共整合“幸福美丽新村建设资金”、“现代农业发展资金”等省、市、区财政涉农资金10项7022.375万元(不含社会投入)，投入到农村基础设施、农业生产发展“短板”，为脱贫攻坚战注入了强劲动力。
为确保涉农资金统筹整合使用试点工作有序推进，利州区从四个方面发力：一是科学规划，精准投放。精心编制脱贫攻坚规划，明确工作重点及目标任务;精准建立统筹整合项目库，树立全局“一盘棋”的观念，做到以发展定规划、以规划定项目、以项目筹资金、以资金扶产业;精细编制统筹整合方案，采取乡镇申报需求——部门归口整理——召开项目论证会议——政府常务会审核——区脱贫攻坚小组审定的项目规划管理模式，按照优先保证贫困村、贫困户资金项目需求的思路，编制《财政涉农资金统筹整合使用方案》。
二是突出重点，精准发力。着力推进基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件;着力推进产业发展，根据“三园”联动、“三产”融合发展需要，用于产业基地建设和村特色产业园建设，壮大集体经济;着力推进民生改善，用于扶贫新村和幸福美丽新村建设六建六改三提升、危房改造和贫困村卫生计生室建设。
三是建章立制，严格监管。制定出台了《广元市利州区财政涉农资金统筹整合使用试点项目管理办法》，明晰了财政涉农资金的使用方向、主要用途、使用范围、支付方式、拨付(报账)程序等相关内容。
四是杠杆撬动，多元投入。充分发挥财政资金作用，引导金融和社会资金投入农业农村;大力支持农业经营主体发展和农业经营体系创新，创新支出方式，积极推进“先建后补”、“以奖代补”、“民办公助”等补助方式和涉农领域的政府购买社会服务。在项目规划和实施过程中，有效调动广大农民群众和新型农业经营主体参与项目建设的积极性，累计撬动金融、社会、民间资金25亿余元投入脱贫攻坚。
(李燕 记者 姚彦如)
|
