大西洋(600558)2.7亿股(占比30.13%)国有股份无偿划转给四川发展国瑞矿业投资有限公司(简称：国瑞矿业)事宜，自2017年3月15日大西洋首次发布公告至今，已有一年多时间了，先后取得了证监会、国资委、商务部等有关部门的批准，但至今久拖不决，从而引发四川证监局和上海证券交易所的关注。
5月3日，大西洋发布了公司控股股东四川大西洋集团有限责任公司(简称：大西洋集团)对上述关注的回复公告。公告表明，由于大西洋集团的母公司自贡市国有资本投资运营集团有限公司(以下简称“自贡市国投集团”)目前已在资本市场上公开发行了企业债、中期票据等融资工具，依据相关规定，需达成各方认可的方案。而目前未能形成各方认可的方案，相关工作的完成具有较大的难度，无偿划转国有股份存在较大的不确定性。“这也给国瑞矿业能否借壳上市带来变数。”有业内知情人士告诉《金融投资报》记者。
无偿划转须经债权人同意
据悉，大西洋集团系自贡市国投集团合并报表的全资子公司。而自贡市国投集团自2010年开展直接融资工作，先后发行了“11自贡债”10亿元(企业债)、“14自国资MTN001”5亿元(中期票据)、“15自国资MTN001”5亿元(中期票据)、“15自国资PPN001”10亿元(非公开定向债务融资工具)、“16自贡国资MTN001”5亿元(中期票据)、“17自贡国资PPN001”10亿元(非公开定向债务融资工具)。截止目前，累计直接融资额45亿元，已偿还6亿元，直接融资债务余额39亿元。
按照相关规定，“在债券存续期内进行资产重组，事关企业盈利前景和偿债能力，属于对债券持有人权益具有影响的重大事项，必须履行必要的程序：一是重组方案必须经企业债券持有人会议同意。二是应就重组对企业偿债能力的影响进行专项评级，评级结果应不低于原来评级。三是应及时进行信息披露。四是重组方案应报送国家发改委备案。省级发改部门要对企业债券发行人的重组过程进行监管，督促发行人按照合规的程序进行资产重组并履行相关义务。”
截至2016年末，大西洋资产总额为26.81亿元，归属于母公司所有者的净资产18.51亿元;2016年，大西洋实现营业收入16.82亿元，归属于母公司所有者的净利润4444.28万元，分别占自贡市国投集团公司总资产、归属于母公司所有者净资产、营业收入和归属于母公司所有者净利润的11.62%、20.68%、50.12%、343.69%。
显然，大西洋集团本次无偿划转大西洋国有股份，对自贡市国投集团的偿债能力和债券持有人权益具有重大影响，因此，需取得自贡市国投集团企业债、中期票据、PPN债券持有人会议同意后方可实施划转。
自贡市国投集团表示，在自贡市国资委及相关政府部门的指导和支持下，他们制定了“土地注入”、“政府增资+担保增信”、“整合全市经营性国有资产”等多种重组方案，但相关方案因涉及土地规划、资产整合等事项，需要相关资产经营主体和债权人的同意，并取得政府相关部门的批准，且重组方案需获得资信评级机构、债券持有人的认可，程序较为复杂，需要沟通解决的事项较多，至今未能形成各方认可的方案。目前召开债券持有人会议的条件尚未成熟。
自贡国投正积极推进重组
“从表面上看起来，无偿划转大西洋国有股份给国瑞矿业后，大西洋的控股股东将由大西洋集团变更为国瑞矿业，公司实际控制人将由自贡市国资委变更为四川省国资委，实际控制人都是国家，没有什么大的变化，划不划转无所谓，但对于国瑞矿业来说则‘有所谓’了。因为这关系到国瑞矿业能否实现‘借壳上市’的问题。”有业内知情人士表示。
四川发展为何要求将大西洋集团持有的大西洋2.7亿股股份划转到旗下的国瑞矿业名下?据这位知情人士透露，四川发展早在几年前就有了让其子公司上市的计划。
2016年5月，国瑞矿业与四川省地质矿产公司控股的四川川地矿业投资有限责任公司合资成立公司，注册资本金1亿元人民币，并计划与四川发展、四川能投、甘孜州政府合作，共同勘查开发甘孜州锂辉石矿资源，合作打造“中国锂都”。同时准备在香港上市，共同打造四川省级国资矿业上市平台，但后来不知何故而不了了之。
在今年初举行的四川省全面深化改革三周年新闻发布会上，省国资委相关负责人表示，产权多元化改革是深入推进国资国企改革的重要内容，四川省将力推3家-5家省属国企上市，到2020年力争省属国企资产证券化率达30%。
公开资料显示，四川发展成立于2008年12月24日注册资本人民币800亿元。经营范围为，投融资及资产经营管理;投资重点是交通、能源、水务、旅游、农业、优势资源开发、环保和省政府授权的其他领域。目前旗下共有各类出资企业32家，其中包括专业投资公司4家，非专业投资公司14家，直接出资企业14家，此外，公司间接控股四川成渝、四川路桥和新华文轩3家上市公司。
当然，现在还不是下结论的时候，因为自贡市国投集团同时表示，目前相关资产重组方案正在积极推进中。下一步，待自贡市国投集团公司资产重组方案成熟后，将适时组织召开债券持有人会议。
■本报记者 杨成万
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