曾痛斥资本市场“害人精”的上一任证监会主席刘士余在卸任113天后主动投案，配合审查调查。这则来自5月19日深夜的重磅消息震动了资本市场。在刘士余任职的35个月时间里，沪深两市总市值增长3.9万亿，新增投资者4600万人，A股市场流动性取得一定进步;另一方面，其在任期间上市新股超过700只，退市股仅7只成为备受投资者争议的话题。
履职期间IPO大跃进备受争议
5月19日晚11时，中央纪委国家监察委员会网站公布，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
作为上一任证监会主席，刘士余投案的消息在深夜刷爆股民朋友圈。市场人士表示，刘士余从2016年2月20日上任至2019年1月25日卸任，履职期间A股市场出现了很多新变革，但也因其诸多行事言论备受市场争议。
其中最大的争议来自于其履任期间的IPO数量。统计数据显示，刘士余在任期间，A股市场首发上市新股合计775只，按照其任期35个月计算，月均上新股22只。与上市速度相对应的是上市公司的清退。统计数据显示，刘士余在任期间，退市个股仅7只，退市个股数量不足上市的1%。
《金融投资报》记者通过Wind数据统计了2000年后的历任证监会主席任期IPO发行速度发现，肖刚在任期间(2013年3月27日至2016年2月20日)A股首发新股357只，按其任期35个月计算，月均上新股10只;郭树清在任期间(2011年10月29日至2013年3月27日)A股首发新股193只，按其任期17个月计算，月均上新股11只;尚福林在任期间(2002年12月27日至2011年10月29日)A股首发新股1137只，按其任期107个月计算，月均上新股11只;而新任证监会主席易会满任职至今近4个月时间，期间首发新股38只，月均上新股10只。
江苏银行股受“牵连”集体下跌
除了新股发行速度较历届证监会主席翻倍以外，出生于江苏灌云，就任过央行副行长及农行董事长的刘士余与江苏银行业的关系也备受各界猜测。
Wind数据统计显示，刘士余在任期间上市的775只新股中，按省份划分，排行前五的省份分别为广东、浙江、江苏、上海、北京，上市新股数量分别为163只、132只、128只、65只、49只。值得关注的是，其在任期间上市的银行股共有14只，其中，浙江、上海、山东、湖南、四川、贵州、河南各1只，其余的7只全部来自于江苏。
金融投资报记者统计发现，紫金银行(601860)、张家港行(002839)、苏农银行(603323)、常熟银行(601128)、无锡银行(600908)、江阴银行(002807)、江苏银行(600919)这7只于刘士余在任期间上市的江苏银行股，5月20日集体应声下跌，在当日跌幅前5的申万银行股中，除西安银行(600928)外均为江苏银行股。
另一方面，这些刘士余任职期间上市的江苏银行股，在对应区间的表现却并不如人意。Wind数据统计显示，从2016年2月20日至2019年1月25日，申万银行业按总市值加权平均计算累计上涨42.62%，涨幅排名前10的银行股中，江苏银行股仅南京银行(601009)1家，排名第9，且南京银行早于2007年7月上市，首发上市日期并不在刘士余任期范围内。
其任期内上市的7只江苏银行股，仅2019年1月才上市的紫金银行上涨25.66%以及2016年9月底上市的常熟银行上涨8.4%，其余5只均为下跌。
加大金融领域反腐力度势在必行
接近3年的证监会主席履职生涯，刘士余金句频出，其中最具影响力的当属“妖精论”及关于“天使和魔鬼就一念之差”的论述。
刘士余曾在答记者问时表示，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。有业内人士评论称，刚刚从证监会主席卸任3个多月，刘士余就以涉嫌违纪违法应正了从“天使”到“魔鬼”的强烈反差，这种反差令万千A股市场投资者寒心，也证明了金融市场加强监管的必要性和紧迫性。
统计显示，从2017年至今，除刘士余以外，中国人民保险集团股份有限公司党委副书记、副董事长、总裁王银成，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波，中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民等诸多重量级“金融虎”落马。
“项俊波、杨家才、赖小民等严重腐败窝案，暴露出金融系统诸多深层次问题。部分从业人员纪律意识规矩意识淡漠，面对金融市场巨大利益诱惑，容易防线失守被‘围猎’”。中央纪委委员、中央纪委国家监委驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组组长李欣然表示，金融圈子小，同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织，监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明，容易形成利益团伙;廉政问题存量多、增量不断，不收手、不收敛问题依然突出。
分析人士指出，金融是国民经济的基础和血脉，是国家重要的核心竞争力，金融安全事关国家安全。同时，金融业又是经营风险的特殊行业，涟漪、外溢效应明显，具有牵一发而动全身的特殊性。
“年初召开的十九届中央纪委三次全会公报专门强调要加大金融领域反腐力度。”业内人士告诉记者，此次刘士余主动投案正是金融反腐领域进一步强有力推进的例证。
■本报记者黄彦韬
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