经历长达九年的“裸奔”后，互联网金融终于迎来史上最大规模的专项整治。上周国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。据悉，这是自2015年7月央行联合10部委出台互联网金融指导意见来，国内互联网金融监管史上又一次重拳事件。
多部委参与专项整治
从2007年国内第一家互联网借贷平台拍拍贷成立以来，互联网金融在国内已足足走过九年了。在这九年互联网金融不仅取得了飞速的发展，在2015年底互联网金融还被首次纳入中央的五年规划。这意味着互联网金融在未来五年，无论是服务实体经济，还是在推动创新驱动发展方面都将发挥着越来越重的作用。
在今年的“两会”政府工作报告中，互联网金融被连续三年写进报告中。从今年政府工作报告对互联网金融的表述来看，政府对互联网金融的态度已由之前的“促进健康发展”转变为“规范发展”，这种表述上的悄然变化表明政府已经给互联网金融定下了从严监管的发展基调。
记者发现，当互联网金融被定下从严监管的基调后，多位监管部门领导就在公开场所频频发声，表示要开展互联网金融的专项整治，而且不少地方监管部门在近期已开展了针对互联网金融的专项整治工作。像今年3月底以来，北京市金融工作局就开始对非法集资进行集中彻查，且对部分P2P平台自动投标产品进行整顿调整;深圳公安部门也正在摸底辖区P2P平台，搜集平台基础信息。
记者发现，在地方监管部门发起单独排查整治之后，一场更大范围、更大规模的互联网金融监管风暴也即将来袭。据媒体报道，上周国务院组织14个部委召开电视会议，表示将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。据了解，这是自2015年7月央行联合10部委出台互联网金融指导意见以来，国内互联网金融监管史上又一次重拳事件。
据悉，此次专项整治的具体工作由国务院主管领导牵头统筹，涉及14个部委参与监管。本次整治共设七个分项整治方案，涉及网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等各个互联网金融领域。有知情人士透露，5月中旬就要出台专项整治文件，届时各地将会大规模、全面启动针对互联网金融的专项整治活动。有业内人士表示，5月份互联网金融专项整治文件出台后，意味着今后互联网金融的监管思路将更“体系化”，针对野蛮生长的互联网金融行业，今后将拉起一张严密的监管大网。
非法集资是整治重点
据了解，此次由国务院主管领导牵头统筹的专项整治将涉及到网络投资理财、互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网金融消费等互联网金融业态，以及互联网金融企业广告治理等相关业务。但记者从一些地方金融办目前已收到的相关部门要求启动互联网金融专项整治的相关文件来看，非法集资将是此次专项整治的重点，尤其是风险高发的P2P网贷平台。
有业内人士表示，近年来互联网金融飞速发展一个明显的标志，就是以P2P为代表的网贷平台异军突起。据第三方网贷资讯平台网贷之家统计，自2011年P2P网贷平台大规模上线以来，截止今年3月份，国内累计成立的P2P网贷平台已达3984家，已有1523家公司出现倒闭或者跑路，问题平台占比高达38%。在这些问题平台中，包括了泛亚、E租宝、大大集团、中晋资产等这样的百亿级网贷平台，每个平台涉及的投资人多达数十万，涉及金额更是达到了数百亿元。这些百亿级的网贷平台风险兑付事件接踵而至，不仅刺穿了老百姓钱袋子，也刺痛了监管神经。
记者发现，随着相关部门的调查不断深入，这些出事的百亿级网贷平台最后的罪名通常都是“涉嫌非法集资”，背后的故事也基本上千篇一律，即设置虚假投资标的、平台和其母公司联合虚增业绩、平台与担保方或融资方涉关联交易、用下一批投资人的钱来填补上一批投资人的本金、雪球越滚越大直至资金链断裂。
有业内人士表示，近年来互联网金融平台接连出事，除了与一些平台自身运作不规范外，其主要原因在于当前互联网金融监管陷入了两难境地，因为很多出问题的互联网金融平台，都不再是纯粹一个监管部门的介入就可以进行监管和整治的。像有的互联网金融平台的业务横跨民间贷款、第三方财富管理，基金销售等多个领域。由于对这样的平台需要银监会、证监会联合介入才可监管，所以这就造成了很多互联网金融平台长期游离于监管之外。因此这种没有监管的互联网金融平台最终都会出现问题，只是时间不同而已。
记者发现，此次国务院牵头的为期一年的互联网金融专项整治工作，已经注意到了覆盖面最广的P2P业态，而且没有从顶层设计层面发布行业指导意见，或从各协会层面发布信披指引，而是基于“各就各位，分业监管”的框架，联合地方政府和公安部门，从各个领域强势打击非法集资。
本报记者 卢建波
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