对来川创新创业的高端人才及团队，可发放最高200万元安家补助和最高500万元的资助;对顶尖团队中具有重大产业化前景的战略发展项目，可给予最高5000万元的综合资助。这是 《金融投资报》记者从8月31日四川省政府新闻办举行的“深化人才体制机制改革”新闻发布会上获悉的。
高端人才来川最高可发200万安家费
自2009年以来，四川虽然已通过省“千人计划”引进近600名高端人才和52个顶尖团队，但与发达地区相比，四川省人才政策竞争力还不强，人才国际化程度还有较大差距。为此，四川省将对来川创新创业的高端人才及团队，可发放最高200万元安家补助和最高500万元的资助;对顶尖团队中具有重大产业化前景的战略发展项目，可给予最高5000万元的综合资助。
事实上，目前成都高新区每年设立了不少于5亿元的人才工作专项资金，对于尚未在国内创办企业且具有国际一流水平、处于国内领先地位、引领成都高新区产业发展的顶尖创业团队，以创业启动资金、天使投资、贷款贴息、财政奖励等形式，5年内最高给予5000万元的支持;对于在成都高新区创新创业两年以上且通过成都高新区申报入选了国家“千人计划”、四川省“千人计划”、“成都人才计划”等项目的高层次人才，经评审认定，最高给予100万元的奖励。
此外，四川将完善海外人才引进政策，充分发挥R字签证作用，简化外国人办理居留许可的程序，开辟外籍人才申报“人才绿卡”绿色通道。据悉，从2016年9月1日起，四川省将试点在川高校海外硕士及以上学位留学生留川创业优待政策。
同时，将改进企事业单位人才引进政策，允许采取特设岗位、人才专项编制、直接考核招聘、实行与国际接轨的薪酬制度等方式，加快引进高层次急需紧缺人才。
试点“职务科技成果权属混合所有制”
省委组织部副部长、人力资源社会保障厅厅长、省人才办主任戴允康在发布会上坦言，目前四川省人才评价唯学历、唯职称、唯论文等倾向严重，科技成果转化难、收益难，人才激励“吃大锅饭”、平均主义等问题突出。为此，四川省将研究制定分类推进人才评价机制和职称制度改革的实施意见，建立以能力、实绩和贡献的导向的人才评价体系。
此外，要完善科技成果转化激励政策，开展职务科技成果权属混合所有制试点，将成果转化收益比例提高到70%。记者了解到，西南交大在这方面走在了前面。
西南交大对职务发明人或职务发明人团队既有专利和专利申请，通过专利权人和专利申请人变更的方式实现对职务发明人的奖励;对新的专利申请，学校通过共同申请实现对职务发明人的奖励。学校与职务发明人就专利权的归属和申请专利的权利签订奖励协议，规定或约定按3∶7的比例共享专利权。职务发明人以团队为单位的，其内部分配比例由团队内部协商确定。
目前“西南交大已有“中低速磁悬浮二代技术”成果的4项核心发明专利、“可降解生物材料”成果的4项核心发明专利办理了知识产权的校内分割手续。“职务科技成果混合所有制”有望从西南交大测试版升级为四川试验版。
允许高校院所科技人员兼职兼薪
在人才流动方面，鉴于目前四川省区域发展差异明显，人才分布失衡问题较为突出的现状，将研究制定吸引社会优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施，出台公务员调任实施办法，开展聘任制公务员试点;允许高校院所科技人员到科技型企业兼职兼薪;允许高校院所设立一定比例流动岗位吸引企业科技人才担任兼职教授或创业导师;支持高校院所科技人员带项目和成果到企业开展创新活动或离岗在川创办领办企业，3年内可保留人事关系。
在人才管理方面，四川行政化、官本位倾向较为突出，一些地方和单位简单套用党政领导干部管理办法管人才。目前人社厅正牵头制定扩大用人单位自主权的若干政策，科技厅正牵头制定激励科技人员创新创业若干政策。
发布会上还提出，支持成都高新区、绵阳科技城推广应用国家自主创新示范区和中关村先行先试政策;开展事业单位去行政化试点，深化事业单位人事制度改革，扩大用人单位用人自主权;以成德绵为中心发展人力资源服务产业，积极培育专业化、国际化的人才中介机构。
本报记者 杨成万
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