(记者 杨成万)9月4日，记者从成都高新区获悉，成都高新区近日正式发布《成都高新区优化营商环境行动方案(2019—2020年)》(以下简称《行动方案》)。该方案分为指导思想、工作目标、主要内容、保障措施四个部分，其中主要内容共29条，包括企业开办8小时办好、工程建设项目80日办结、纳税时间力争压缩至120小时、优惠政策一窗通办、升级“盈创动力”科技金融服务、深化“首证通”审批改革、探索构建业界共治模式等。
据介绍，为指导“行动方案”出台，成都高新区对全区营商环境基本情况进行全面系统摸底，同时对标研究北京、上海、深圳等先进城市经验及指标，形成了《成都高新区营商环境建设对标研究报告》，从而系统量化找准全区营商环境的优势、劣势和短板。
《行动方案》的亮点之一是积极与国际前沿接轨，力求理念与规划的超前性。“我们紧扣世界银行及国家营商环境评价指标体系，覆盖了18个一级指标。”成都高新区网络理政办相关负责人介绍，在指标对标方面，覆盖了企业开办、办理建筑许可、获得电力、用水、用气、财产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护与运用、市场监管、包容普惠创新等18个一级指标。
记者梳理发现，《行动方案》分为指导思想、工作目标、主要内容、保障措施四个部分，主要内容有29条，其中“高标准提供企业服务”涵盖10条内容，具体包含企业开办8小时办好、工程建设项目80日办结、不动产登记全面优化、纳税服务全面提升、跨境贸易更加便利、优惠政策一窗通办、审判工作优质高效、破产案件简易审理、简易注销扩大适用多项内容。
“我们将最大限度地满足企业服务需求，激发市场主体活力。”成都高新区网络理政办相关负责人称，成都高新区将不断精简企业开办环节，探索实行营业执照与税务发票、公章一并发放，最终实现企业开办1个环节，将企业办照时间压缩到8个工作小时。同时，深化企业开办“一网通办”“全域通办”“多点办照”，逐步开展企业办照24小时智能自助申报，实现100%企业登记事项能够通过自助端、手机端、电脑端办理，能够在各街道、产业功能区、银行营业网点办理。
在探索国际化方面，《行动方案》提出构建无缝对接航空和铁路口岸的大交通、大物流、大通关体系;深化智慧海关建设，压缩货物通关的外部作业时间60%以上;全面推行出口退税申报、证明办理、核准、退库等业务全程网上办理;实施跨境电商出口无票免征，开展出口退税无纸化申报，推行电子出口退税等一系列彰显超前性的改革举措。
为进一步提升政务服务水平，《行动方案》明确，以深化“互联网+政务服务”为主线，推动政务服务大厅与政务服务平台业务融合;加快区级政务大厅“一窗办理、受审分离”改革，实现高新南区、高新西区、高新东区大厅无差别受理和独立办结;实现审批服务事项“马上办”比率60%以上，“一次办”比率95%以上，“网上办”比率100%，个人事项“就近办”比率100%;推动100个以上审批服务事项实现“智能办”。
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