最新一期的国家外汇管理局旗下《中国外汇》杂志发表了国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松的独家专访。
研究自贸区限额内可兑换试点
在谈及2016年资本项目外汇管理工作将有哪些重点领域的改革任务时，郭松表示，将进一步研究自贸区开展限额内可兑换改革试点的相关工作。此外，还将进行以下领域的改革：一是继续深化外债宏观审慎管理试点，择机开展全口径外债宏观审慎管理改革。二是研究推动统一本外币跨境担保管理政策，适度放开境内机构对外转让债权类金融资产等改革政策。三是协调推进资本市场开放，改革合格境内和境外机构投资者制度。四是进一步规范非银行金融机构管理。郭松指出，上述工作的完成，需要在坚持稳中求进、强化底线思维的前提下，统筹好防风险与促改革的关系，这样才能有序推动资本项目重点领域的改革任务。
资本项目可兑换比率达92.5%
郭松强调，根据最新的评估，按照国际货币基金组织(IMF)对资本与金融项目管制40个子项分类，我国已有37个子项达到了部分可兑换及以上水平，比率达到全部项目的92.5%，较2015年年初提高了5个百分点。他指出，目前资本项目不可兑换子项目仅剩3项，主要集中在境内资本市场一级发行交易环节，如非居民境内发行股票、货币市场工具和衍生品业务。
郭松介绍，过去，资本项目外汇管理的模式是：以行政许可为核心，辅之以登记管理和规模控制，管理环节环环相扣，行政审核往往涵盖全部管理流程。为此，取消行政许可、重塑管理流程就成为近年来改革的重中之重。2012年底，外汇局曾一次性取消直接投资项下35项行政许可事项，简化14项。郭松指出，自2009年至2015年末，资本项下行政许可项目由59个子项减少至12个子项，下降80%。
2016年仍面临资金流出压力
郭松认为，当前我国外汇收支形势已发生较大变化，跨境资金流动的规模、方式、频率等均呈现多元化、多样性和复杂化，这不仅是我国对外改革开放不断深入的体现，也与当前国内国际经济金融环境、经济周期等密切相关。鉴于当前的形势，初步判断，2016年我国仍将面临一定程度的资金流出压力，维护国际收支基本平衡的任务繁重。因此，进一步完善跨境资金流动监测预警体系，防范跨境资金流动风险是2016年资本项目外汇管理的重点之一。
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