四川经济在线成都1月6日讯 为贯彻落实《国家体育总局、财政部关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》精神，提高大型公共体育场馆运营管理能力和公共服务水平，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。2014年，四川省财政厅和四川省体育局联合发布《关于开展政府向体育场馆购买免费低收费开放服务的实施意见(试行)》文件，利用财政资金加大对大型公共体育场馆对市民免费和低收费的支持力度。两年来，大型体育场馆免费低收费开放有序推进，强势出击，全省免费低收费开放场馆90个，覆盖全川95%以上的市州。不仅让普通群众享受到看得到、摸得着的大实惠，进一步推动了全民健身运动的蓬勃发展，同时，也为加快四川体育产业发展，促进体育消费提供了更大的发展空间。
据了解，从2014年开始，四川对全省21个市州的72个大型体育场馆的免费或低收费向社会开放实施奖补。根据要求，这些体育场馆每周开放时间将不少于35小时，公休日、法定节假日、学校寒暑假期间每天开放时间不少于8小时。举办公益性体育赛事活动不少于4次，举办体育讲座、展览等不少于4次，而且对开展体育健身技能、进行国民体质测试都有硬指标。有了资金的保障，原来“高大上”的体育场馆向市民敞开了大门，健身群众的涌入也让以前一些使用率相时较低的体育场馆的人气迅速提升。
2015年，四川省大型体育场馆免费、低收费开放继续发力，全省免费、低收费开放场馆由去年的72个增加至90个，其中丙类体育场22个、乙类体育馆2个、丙类体育馆60个、丙类游泳馆6个，较2014年新增加丙类体育场4个、丙类体育馆14个。为了方便群众进行健身锻炼，四川省体育局通过官方网站、微博、微信等形式向社会详细公示免费、低收费开放场馆，各市、州体育部门也向社会公示本级本地开放场馆，接受群众监督，确保让广大群众能够真正享受大型体育场馆免费、低收费开放服务带来的实惠。
由于有了财政资金开放补贴的政策利好，以前一些需要进行大量非体育业态经营活动方能维持运营的体育场馆，特别是5.12汶川地震灾后重建中援建的场馆和三、四线城市市场开发不足的体育场馆，在财政资金支持下体育场馆的大门迅速敞开，场馆的综合功能和区域内公共体育场地设施使用率显著提升，体育场馆的民生功能彰显，群众多层次、多样化的体育消费需求得到了更多满足。据悉，2015年四川省通过大型体育场馆免费、低收费开放，有超过1500万人次的群众享受到体育为民、惠民所带来的实惠。
“免费体育大餐” 让市民感受到真实惠
近日，乐山市体育中心收到了一封特殊的信件，“感谢你们为老百姓提供了这么好的晨练场所，营造了优良的健身环境，让我们的晨练活动得以风雨无阻、快乐地坚持。”这封信件的正反面密密麻麻地署了几十个名字，他们的身份就像信件的落款所说——晨练体育健身爱好者。
语言平实、感情真挚……这份由普通健身爱好者寄来的感谢信，字里行间表达着群众对于乐山体育中心近年来免费在晨间时段开放健身场馆的谢意。来自民间的认可，也让乐山体育人在日渐寒冷的冬日感到温暖。
无论是夏季的桑拿天，还是冬季的严寒日，乐山市体育中心的免费健身场馆内，不到6点半，就挤满了人。刚开始，市民们一早过去都能找到场地进行锻炼，但是今年以来，如果你去赶早场，一定会被告知：要预订，或者，请再早点来。“场馆开放一年多，老百姓的热情也随着时间越来越高涨，今年以来我们很多免费开放的场地都供不应求。”乐山市体育中心的一位工作人员说。
这其实只是四川省在实行体育场馆免费低收费开放的一个缩影。
绵阳市南河体育中心，不但户外体育设施全天24小时向群众免费开放，舞蹈场、门球场、网球场、跆拳道馆、网球馆、羽毛球馆等专项场地设施平均每天免费低收费开放时间超过12小时。
广元市澳源体育中心是澳门特区政府援助灾后重建的重点项目，为充分发挥场馆的社会功能，就近、就便满足群众健身需求，免费低收费开放工作实施以来，所有场馆和健身设施对外实施了开放，截止2015年11月底，澳体中心各场馆接待健身群众累计68万人次，市级及以上赛事活动40余场，举办公益性知识讲座5场，免费体质监测人群3600人次。
达州市体育中心足球训练场、游泳馆、室外篮球场(一片)、室外乒乓球场(二十三片)、室外羽毛球场、健身路径全年365天全免费开放。值得一提的是，达州体育中心还推出了“365晨练套餐”，切实保证市民每天只花一元钱就能在体育馆、体育场、网球场三大场馆尽情享受运动带来的快乐。
健身成本高一直是阻碍市民迈向体育场馆健身的主要原因，而现在，四川省的大多数大型体育馆都有了免费开放时段，让市民健身有了好去处。广元市民许春丽每周有三天都在广元澳源体育中心打羽毛球，原本她一共要花300元租场地，但是现在，她可以节省一半以上的钱。“以前觉得打球成本太高了，所以一周只打三次，现在体育中心有了免费开放时段之后，我想天天来打球。”
加强监管 确保开放惠及群众
为了把《四川省财政厅 四川省体育局 关于开展政府向体育场馆购买免费低收费开放服务的实施意见(试行)》落到实处，让广大人民群众真正享受到公共财政资金对体育场馆免费低收费开放给老百姓运动健身带来的实惠。从实施场馆开放工作开始，四川省对纳入免费低收费开放序列并获取政府奖补资金的场馆作出了服务标准要求：
一是体育场馆和区域内的公共体育场地和设施向社会免费低收费开放。每周不少于35小时，全年不少于330天。公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天不少于8小时。
二是体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年免费开放，每天开放时间不少于12小时。
三是体育场馆在“全民健身日”，应向社会全面免费开放。
四是体育场馆免费、低收费开放，应尽可能满足健身群众晨练、晚练的需求。
五是大型体育场馆每年免费向社会提供基本公共体育服务应做到：举办公益性体育赛事活动不少于4次;举办体育讲座、展览不少于4次;开展体育健身技能等培训不少于1000人次;进行国民体质测试不少于3000人次。
六是体育场馆要在显著位置向社会公示免费和低收费服务项目、服务内容、服务时间和收费标准等;要在显著位置标明体育器材、设备的使用方法、注意事项及安全警示标志，指导锻炼者正确使用体育设施;要定期对场馆进行保洁，对设施、设备进行保养，对安全性能检查并及时维护;要完善安全运行制度，特别是突发安全事故预案处置，对重大安全隐患要及时报告安全、消防等主管部门并妥善解决。
七是体育场馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前向社会公告。
八是体育场馆实施低收费开放服务的具体收费标准不得高于正常收费的50%。
为进一步贴合实际，掌握准确信息，2016年四川省还将引入2项新举措，一是建设网络申报系统，将各场馆2014、2015年免费低收费开放服务信息进行录入汇总、逐级审核上报方可申报进入2016年政府奖补名录并接受监督;二是通过政府采购程序招选民办调查机构对纳入名录的场馆进行免费低收费开放绩效调研和群众满意度调查，以求实事求是地调整场馆名录和改进服务要求。
(吴伟)
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