为了进一步引导旅游消费提升，成都市委、市政府于6月底正式对外公布了“加快建设具有国际影响力的购物天堂”发展战略，并明确提出，到2020年，旅游购物收入的占比要达到全市旅游总收入的30%。
成都的这一战略与国务院办公厅近日公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称“《意见》”)可说高度契合。成都旅游业界人士认为，国家层面的政策支持无疑为成都打造“国际购物天堂”提供了重大利好，使本就处于快速发展中的成都旅游业更加令人期待。
倾力打造“购物天堂”
面对即将到来的“十三五”，成都市委、市政府提出了打造“购物天堂”的战略构想，为该市以旅游业为龙头的第三产业提出了全新的发展目标。按照计划，到2020年，成都服务业增加值将超过9000亿元，社会消费品零售总额达8500亿元，旅游购物收入占旅游总收入比例达到30%。
笔者为“十三五”末期的成都旅游购物算了一笔账：以该市2014年的旅游总收入1660亿元为基数，按照该市近年来持续保持的20%以上的增长率测算，到2020年末将有望实现旅游总收入5000亿元，根据“购物天堂”战略提出的目标任务，当年成都市将力争实现旅游购物收入约1500亿元。
可以看出，这个数字已经接近成都市去年的旅游总收入。那么，这个目标将如何实现呢?成都市《建设具有国际影响力的购物天堂5年行动计划》和《建设具有国际影响力购物天堂实施方案》给出了答案。
以上两项文件为成都市打造“购物天堂”规划出清晰路径，可总结归纳为五大行动：一是商贸产业提质行动，构筑体验式智慧化商圈，积极争创中国(成都)自贸区，探索离境退税试点;二是关联产业协同发展行动，建设世界美食之都，加快打造荟萃中外美食、展示多元文化的国际美食标杆城市;三是“互联网+”价值提升行动，加快发展跨境电子商务，普及商贸行业终端国内外移动支付功能应用;四是城市国际化营销行动，营造城市多语环境，增设国际货币汇兑便捷窗口;五是品牌打造与政策支持行动，积极发展服务性经营活动，支持定制服务、限量服务、体验式消费等个性化消费服务模式。
在“五大行动”的支撑下，成都市将力争5年强化基础、10年基本建成、15年全面建成国际性消费中心城市，成为带动周边、服务全国、联系世界的消费目的地和国际购物天堂。
基础扎实潜力巨大
关于“购物天堂”，国际上普遍认为，这是指以满足消费者需求为中心，购物环境优越、商业品牌丰富、商品价格优惠、特色消费突出、服务体系完善、功能载体多元、时尚引领度高，在商贸活动上具有很高知名度的消费目的地城市。
而成都恰好具备了打造“购物天堂”的基础和潜力。
成都拥有世界独有的大熊猫生态文化、以金沙遗址为代表的古蜀文化，青城山—都江堰是世界自然与文化双遗产，杜甫草堂、武侯祠、宽窄巷子等久负盛名，同时还是享誉中外的美食之都。更为重要的是，自古生活在“水旱从人、不知饥馑”的优越环境中，追求温饱之外的“安逸”成为成都人两千多年来深种在血脉中的基因。典型的“慢生活”深深感染着国内外的游客，让“休闲”和“消费”成为他们在成都的基本需求。就连世界休闲组织主席德雷克·卡塞也评价说：“成都人的休闲是包含在血液里的，不仅让住在这里的人舒心，更让来到成都的游客感受到彻底的休闲。”
作为国家内陆开放的前沿阵地和西部大开发的桥头堡，成都是对内连接西南西北，对外沟通南亚中亚西亚和欧洲的航空、铁路、公路交通走廊，目前已经开通82条国际(地区)航线和两列国际班列;世界500强企业已有超过半数落户成都，数百个国际著名时尚品牌先后入驻，外商投资规模和对外贸易均在中西部地区处于领先地位;已缔结国际友好城市26个，外国驻蓉领事机构获批14个，位列中西部第一……可以说，成都已经达到前所未有的开放程度，国际化进程正不断加快。
近年来，成都旅游持续保持着快速增长的良好态势，但旅游购物始终是该市旅游业的短板。《2014成都旅游经济运行分析报告》显示，去年在蓉游客的旅游购物花费未及全部消费的14%。
“丰富的生态和文化资源使成都具备了成为世界旅游目的地的基础;显著的区位、经济、文化优势为成都营造出良好的消费环境。”成都市旅游研究院院长诸丹认为，“要让旅游业保持强势增长、培育新的消费热点，成都市建设‘国际购物天堂’可谓正当其时。”
《意见》成为重大契机
走进地处成都最中心的远洋太古里特色购物街区，爱马仕、古驰、卡地亚、蔻依、纪梵希、范思哲等众多国际一线品牌应有尽有，配以主题各异的休闲餐吧、咖啡吧、图书馆，国际时尚元素与成都的“慢生活”被有机融为一体，受到来蓉游客和成都市民的热烈追捧，俨然成为这座城市的新地标。而在未来，类似远洋太古里的街区将成为“国际购物天堂”的重要支撑。
就在成都市正式提出“购物天堂”战略后不久，国务院公布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确要求“实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点”，这无疑为成都建设“国际购物天堂”提供了重大契机和有力支撑。
“当前我国经济面临下行压力，旅游业却持续保持着稳健增长，《意见》的出台释放出明确信号，那就是要让旅游业的加快发展促进经济社会的整体发展。”成都市旅游局副局长和育东说，“我市建设‘国际购物天堂’的战略顺应当前经济形势，与《意见》精神高度契合，必将得到更加有力的推进。”
按照《意见》中“丰富提升旅游商品”的要求，结合成都市建设“国际购物天堂”的战略，成都市旅游协会商品分会在旅游主管部门的指导下开始了谋划。“我们计划在今年底举办全市旅游商品制造商和经销商培训，为行业的提升发展理清思路、指明路径;并在明年初举办全市旅游商品创新设计大赛，把适应当前消费需求的旅游商品研发和经营理念灌输到全行业。”成都市旅游协会商品分会执行会长卿玉蓉表示，将对全市旅游商品进行梳理、分类、整合，打造出展现成都特色和独具吸引力的旅游商品，努力促进游客在蓉旅游购物消费。
笔者了解到，下一步，成都市旅游局将认真研究《意见》中的各项要求，并制定实施细则;而在该市旅游业“十三五”规划中，“旅游消费”也将成为重要篇章。
在《意见》精神的引领下，成都的“购物天堂”战略究竟将给该市旅游业带来怎样的变化，让我们拭目以待。(白骅)
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