云南普法，举案说法。11月15日播出的以案释法，关注的是旅游合同的违约责任问题。云南蒙自的一群退休老人想出国旅游潇洒潇洒，可还没等到出游，就被告知旅行计划被无限期搁置，订金也退不了。云南省旅游局旅游监察大队最终认定此事应由旅行社负责，并且责令这家旅行社限期内归还45名老人的旅游订金。
老人旅游无法出行 30多万订金打水漂?
王曼霞是红河蒙自的一名退休老人，今年春节刚过，王大妈就和朋友邀约准备出国玩一玩。了解到昆明某旅行社有一个俄罗斯北欧四国游的旅行团，比较适合老年人。就向该旅行社的业务员余某某报名，加入了这个旅行团，随后余某某告诉王大妈，报名后需先缴7000元的订金。王曼霞和朋友10余人，每人就交了7000元的订金，后来几个人又从银行打款给余某某，蒙自就有22个人交款报名。
缴纳订金后，余某某还与王大妈等人签订了一份协议，王大妈也就放心的等待着出国旅游那一天的到来。在此期间，余某某还同样与蒙自、昆明、思茅等多地的45名老人签订了同样的协议。结果到了4月份，王大妈等人迟迟没等来出行的通知，更糟心的是，余某某也人间蒸发了。
王大妈告诉记者，“过了一段时间我们又跟她联系，还是联系不上，电话也联系不上，微信也没有了，等3月过了，到4月她什么音信都没有，我们就赶紧跟昆明的同学朋友联系，这些人一去旅行社问，就找不到这个人了。”一打听，和自己同样情况的还有几位老人，于是相约找到了昆明这家旅行社，想拿回交给余某某的7000元订金。
按照旅行社的说法，余某某因个人问题未把这个项目的订金交给旅行社，其中涉及蒙自昆明等地45位老人的30多万元。王曼霞说：“我们是签过协议的，当时还把她的营业执照，把这些协议都照下来，就是因为有了证据，旅行社才赖不掉。”
旅行社拒不偿还订金，也不安排他们45人的出行计划。走投无路的老人们把最后的希望寄托在了公安民警的身上。
业务员“人间蒸发” 旅行团不愿退钱 老人报警
王大妈等人报警后，蒙自东城派出所及时了解情况，由于涉案金额较大，东城派出所将此案移交给了蒙自市公安局经侦大队处理。
经调查，收取订金的余某某是昆明某旅行社聘请的一名业务员，他主要负责推广该旅行社的旅游项目，但所有的旅行费用，旅行社是在出发前才会统一收取，余某某向老人们收取每人7000元的订金后，并没有上交给公司，不过，这并不代表旅行社就跟这件事情没有关系。
释法嘉宾：
蒙自市公安局经侦大队民警熊文煜表示：这些老人缴纳的旅游订金虽然说现在不能正常的进行旅游，但也应当由这家旅行社来承担相应的责任。
熊文煜介绍，虽然余某某收取的订金没有交给旅行社，但余某某与这家旅行社存在有效的合同关系，而旅行社也是具有相应资质的正规旅行社，这次45人的预约旅行因余某某的"消失"而搁置，所以，警方调查后认定，在签订协议时，余某某并未虚构、隐瞒旅行合约的真相，因此，警方认定余某某不构成诈骗罪，案件属于旅游纠纷。建议找旅游局解决。
王大妈等人找到云南省旅游局后，省旅游局旅游监察大队受理了此事。根据蒙自市公安局前期收集的大量证据，旅游监察大队最终认定此事应由旅行社负责，并且责令这家旅行社限期内归还45名老人的旅游订金。由于涉及昆明蒙自多地，旅行社首先退还了昆明几名老人的订金，其余的王大妈等老人随后也陆续拿回了订金。
律师提醒：
释法嘉宾律师杨琎表示：在签署合同时，签署人一定要注意"订金"和"定金"之分，以备在发生纠纷时维护自己的合法权益。
一个定是确定的“定”，另一个是修订的“订”。定金属于法律上的担保方式，目的在于促使债务人履行债务，保障债权人的债权得以实现。因此支付定金的一方不履约的话，无权要求返还定金。而收受定金的一方不履约的话，应该双倍返还定金。我国法律对于修订这个订的订金，没有明确的规定，它没有担保的性质，只能理解为预付款。因此合同不能履行时一般无权要求退还。(记者 赵玮)
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