雪山扮靓都江堰 摄影 向力民
都江堰市天马镇大地景观 刘杰摄
四川经济在线成都12月27日讯 党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”。其实，建设国际生态旅游名城的都江堰市早在2016年就启动了乡村旅游发展三年行动计划。该计划的主要内容与乡村振兴战略的总体要求基本一致。当年该市专门以“1号文件”的形式印发了《都江堰市休闲农业与乡村旅游发展三年行动计划(2016—2018)》，计划通过发展乡村旅游引领农村经济发展，促进农民增收，实现全面高标准小康目标。按照规划，都江堰市2018年乡村旅游综合收入将实现30亿元。
立足本土特色文化
水月社区群众“掘金”民宿旅游
水月社区座落于柳街镇正东方向，成青快速通道贯穿其中。估计许多人都不曾想到，这个长期被“脏乱差”所困扰，仅仅用了短短一年多的时间，就实现了“白净美”的完美蜕变。2015年，水月社区又亮出大手笔——启动以慢生活休闲为特色的民宿旅游体验区建设，陆续建成了高端民宿、特色农家乐、树屋客栈、树屋休闲吧、生态观光农业、乡村大舞台等六大类业态。
2015年6月20日，水月社区启动民宿村落改造，发动群众发展民宿旅游。他们仅用20天时间就发展18户，民宿旅游初具雏形。他们最早的做法是成立民宿旅游协会，年轻能干、会快吹拉弹唱又见过不少世面的的周仕强任会长。
要搞民宿旅游，资金从哪里来?周仕强曾经是柳风艺术团成员之一，夫妻俩搞乐队和红白喜事，前些年也挣钱不少。为了搞游客接待中心，搞基础配套，周仕强投入的二三十万元，很快就用完。怎么办?就是砸锅卖铁，也要干下去!经与妻子商量，把自己在镇上仅有的一套房子卖掉了，他将卖房的七八十万元，全部投进民宿旅游业。在他的带动下，很多老百姓陆续行动起来。万事开头难，水月社区也争取了市上的部分资金支持。悄然变身的水月，不止吸引了投资者关注的目光，更带动了本村农民投身旅游的热情，民宿经济如花绽放。民宿旅游建起来了，老百姓投了资金，需要赚到钱。如何帮助农户有生意，如何做大做强民宿旅游?对水月社区党总支来说，宣传营销是最令人头疼的问题。对此，他们采用的方式是互联网，如今携程网、途家网等都是他们的战略合作伙伴。此外，还跟成都周边的微信平台合作，效果也比较明显。目前，老百姓每月每套房子能够挣到1000多元左右。
从让村庄“美起来”到让村民“富起来”，柳街镇不断放大乡愁旅游资源，努力使乡愁成为乡村旅游的灵魂。从护好一汪清清流水，到稻草编织的创意物件;从白墙黛瓦的民居，到散发着儿时记忆的小吃;从深挖诗歌文化，到整理口口相传的民间故事;从借助文艺手段到打造田园诗歌小镇……乡愁被作为整合资源的主线，推动乡村旅游不断升温。
据水月社区党总支相关人士透露，下一步，他们正在大胆构想建立“民宿创客基地”，吸引更多的有田园梦想的外来人员特别是年轻人到水月社区。将制定优惠政策，把老百姓的资源和现有的市场，对外展示，架起百姓与市场的桥梁，将水月社区打造成为“民宿创客村”。
推进生态农业发展
永寿社区群众走上致富路
都江堰市永丰街道永寿社区，地处城乡结合部，这里道路宽阔，环境整洁，齐全的老年活动中心和日间照料中心里，村民们愉悦的笑容，幸福生活触手可及。这些都离不开社区新居党建、新业党建、新风党建的 " 三新党建 " 模式的努力。
以农业生产的蔬菜产销方面，社区党总支结合本地人多地少、规划和产业受限的实际，在相关部门的支持下，2012年正式成立了东篱蔬菜种植合作社，并设立了党支部，推广大棚蔬菜和有机蔬菜，开展集约化种植，带动村民多元增收。目前该合作社已经带动和辐射周边的胥家、聚源等乡镇农民种植蔬菜和水果。
80多岁高龄的老党员周汝安坚持每天早上3点过就准时起床，洗漱后，马上赶到田间地头采摘新鲜的蔬菜。然后骑上自己的电瓶三轮车到市场去卖。70多岁的老党员易群德也是每天很早就起来下地采摘蔬菜……说起每天这么早就起来劳动，周汝安总是笑着说，老党员应该做好带头示范作用，感谢党的政策。党支部 3 名技术尖子还无偿的开展技术指导提升产品质量，13 名年轻党员志愿者积极为精准扶贫户提供肥料、种子和技术扶持，主动帮助不能做农活的 " 五保户 " 插秧，带动群众脱贫致富。
目前，蔬菜在都江堰本地的市场占有率达到95%。如今，合作社的蔬菜产销已经实现了精准运营，凭借 " 互联网 +" 加订单，合作社与电商公司、高校、本地超市建立长期合作关系，通过电商平台将蔬菜卖到成都、卖到外地。本周，全国著名商城315也将到该合作社实地考察并商谈合作的事宜。
目前，社区合作社总产值已达 330 万元，社员人均增收 4000 元，提供就业岗位 80 个，周围散户受辐射带动效应年增收 2000 元。集体合营的有机蔬菜产业发展带动了村民增收致富。据合作社社长肖光虎介绍，下一步，合作社还将进军特色餐饮业，以此带动更多的人就业和致富。
党建模式破解社区难题
壹街社区不断提升群众的满意度
都江堰市银杏街道壹街社区居民来自不同的地方，文化程度、生活习惯、文明素养都参差不齐，普遍缺乏一种认同感和归宿感。对此，都江堰市银杏街道壹街社区探索“融入式”党建，破解“三大陌生”难题，以提供群众满意的社区服务为抓手，提升群众满意度，凝聚共识。
在各社区党总支的组织引导下，14个居民院落建立了小区管理自治组织，由居民自主制定规则进行民主管理。针对居民与院落物业公司之间的矛盾，由小区党员带头，主动加强交流沟通，引导居民提出合理化建议。针对商家扰民问题，引导居民代表与商家进行沟通和协调。针对小区安全隐患，引导小区居民、社区单位等共同筹资，设置封闭式门岗，健全保安队伍。通过民主意识的导向，街区居民逐渐形成人人参与、人人共享的院落治理格局。
壹街区街区的每一处设施、每一栋建筑、每一个细微设计都蕴含一种关爱情怀。银杏街道引导街区民众邻里之间多一份感恩、多一份关爱、多一份帮助，自然就会使街区更加和谐。针对空巢老人、留守儿童、孤寡老人等特殊人群，动员党员志愿者和青年骨干力量积极参与献爱心等扶贫帮困工作，逐渐形成了一种和谐文明的院落环境。住在山茶园的卖糖油果子的李卫红说：“我离异多年，家中有80多岁的老人和5岁的小孩需要照顾，多亏了孤寡老人解忧团和留守单亲儿童亲友团帮我照看老人和小孩，我才能每天放心地摆摊补贴家用。”
针对小区物业管理、维修基金使用、业委会选举等问题，在社区党总支的引导下，由社区、院落、社会组织、公建单位多方联手，成立住宅小区综合管理联席会议，协调各职能部门推进解决突出问题。针对城市治理中一些涉及到市民重大民生利益的矛盾问题，引导居民建立“五位一体”联席会议，引导业委会等居民自治组织通过评议会、听证会、协调会等形式开展自治。比如通过探索实施错峰停车、单边停车等“潮汐式”停车管理制度，先后解决了街区主干道和院落停车难问题。
实施三年行动计划
铸造乡村振兴发展金钥匙
2016年，都江堰市专门以“1号文件”的形式印发了《都江堰市休闲农业与乡村旅游发展三年行动计划(2016—2018)》，计划通过发展乡村旅游引领农村经济发展，促进农民增收，实现全面高标准小康目标。
根据该行动计划，到2018年底，都江堰市将建设24个休闲农业与乡村旅游示范项目，累计投资38亿元;新增工商注册标准化农家乐300家;培训高端乡村旅游人才100人次;培育接待人次达100万人以上的乡村景区3个;实现乡村旅游人次突破1200万人次，年均增长10.44%;实现乡村旅游综合收入30亿元，实现休闲农业与乡村旅游综合收入占农村经济总收入30%以上。
到2018年，该市将创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个，国家农业主题公园1个;建成省休闲农业与乡村旅游专业村10个、省级示范休闲农庄6个、农业主题公园3个;省级乡村旅游特色乡镇3个，四川省乡村旅游精品村寨10个，打造以乡村旅游为特色的国家4A级景区1个，3A级景区2个;成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。
都江堰市还将对全域乡村实施整体提升打造，建立一套乡村旅游标准体系;编制乡村旅游管理与服务培训教程;完善乡村旅游道路;乡村旅游标识标牌、视觉引导;公共基础设施建设、乡村旅游智慧工程建设;形成“月月有活动、镇乡有特色”的节庆活动格局，打造“多彩都江堰、快乐四季游”的品牌。
“今后，游客到都江堰市旅游，将会有更多选择。”都江堰市相关负责人表示，在不久的将来，“去都江堰乡村看看”将成为游客的必选项目。 (赵毅)
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