初来都江堰市柳街镇水月社区的人，都会对反差极大的两张照片印象深刻：一张照片里，村道凌乱脏乱不堪;另一张则楼房林立，广场规划齐整。同一个社区，今昔对比，其间，绕不开一个人的名字——社区党总支书记杨益。
杨益2015年上任水月社区党总支书记的第一个年头便让社区有了从“脏乱差”到“白净美”的蜕变，大力发展乡村旅游，打造特色民宿。把风景变成产业，将劣势变优势。面对前来取经的其它单位，杨益聊起“发展经”，就像是一个老导游在为游客介绍熟记于心的景区特色。
转变作风
密切党群干群关系
杨益上任前，水月社区被评为柳街镇软弱涣散村党组织之一。如何改变“软弱涣散”状态，搞好基层社会治理?对此，杨益要求社区党总支做实“三大举措”：一是从作风建设入手，干部进院子。做一个民宿并不难，难的是做成产业，必须从严谨务实的作风抓起，坚持问题导向、任务牵引，两委班子成员以上率下、一起上阵。水月社区两委干部多次进村入户开展调研，深入开展“不严不实”典型案例大讨论活动，进一步提高社区干部的担当精神。他们在走院子过程中，收集群众意见200余条。
二是深入发动群众。从发动群众、教育群众、引导群众、密切联系群众入手，水月社区坚持“走村不漏户、户户见干部”的原则，打通联系服务群众“最后一纳米”。期间，发动群众修沟渠3000多米，修道路5000多米。同时，通过搞院落整治，在扫地过程中进一步密切了党群干群关系。
三是发展社会组织，组建了8个协会，带动农户发展民宿旅游。2015年6月，水月社区启动民宿村落改造，发动群众发展民宿旅游。他们仅用20天时间就发展18户，民宿旅游初具雏形。最早的做法是成立民宿旅游协会，年轻能干、会快吹拉弹唱又见过不少世面的党员干部任会长。近两年来，社区成立了8个社会组织，包括无公害农产品协会、民宿旅游协会、农民工匠协会、邻里互助协会、环境卫生协会、计生卫生协会、老年协会。组建协会的同时，开始探索“党支部+协会+农户”的发展方式，构建了社区党总支统筹引领社区经济社会发展的新格局。
示范引领
凸显乡村旅游“民宿效应”
水月社区林盘多，空房子多，靠近成青旅游通道，加之环境较好，很适合发展乡村旅游。路边有一个200亩左右的农业基地。社区决定做民宿旅游后，组织村里几个能人到浙江学习取经。做旅游产业，属于市场行为，政府和社区都不能过多干预，干预多了，就会有风险。
发展民宿最大的问题是社会资金短缺，面对困境，杨益一方面动员群众自己出钱投资，另一方面作为社区书记，他也多次向镇、市上级部门反映，终于争取到了市上的资金支持。他们买回材料，发动院子里老百姓投工投劳，整治沟渠、道路、路灯、广场。王家院子民宿村落改造项目预计需要40万元，通过投工投劳方式仅需20余万元就已完成，节省资金约20万元。在社区工匠协会的大力帮助下，王家院子陆陆续续建成18家民宿旅游客栈。
悄然变身的水月，不仅吸引了投资者关注的目光，更带动了本村农民投身旅游的热情，民宿经济如花绽放。以社区党组织和协会党组织为引领，社会组织为支撑，强化与群众的利益链接机制。实施品牌打造“党群联动”和强化“支部+协会+农户”机制，由民宿旅游协会党组织指导群众做好民宿品牌打造，引领群众发展民宿18户，可提供的房间20余个，其中，树屋3个。不仅如此，水月社区还将村民自家民宿交由协会统一营销经营，实行利益分成，既有效链接群众参与到民宿打造中来，又实现了资源整合、抱团发展。无公害农产品协会党组织指导群众做好无公害农产品品牌打造，按照“协会+基地+农户”方式，带动50户群众发展无公害农业，建成“柳街—盐市口”农产品专线。
依托党建引领
推动各项服务工作
在民宿打造和产业发展中，杨益不忘紧紧依托党建作为工作推手，在水月社区积极开展“星级党支部”“星级党员示范户”“党员文明经营户”等评选活动和党员干部“廉洁家庭”、“廉洁院落”创建活动，培树典型，弘扬主旋律。开展支部规范化建设和量化考评工作，将支部工作和党员行为置于群众监督之下。实施党员“五亮”行动，以院落为基本单元，将每位党员的特长、服务承诺、联系方式进行公示，实现双向选择、精准服务。党群合力，开展“三美”创建，被评为成都市“三美”示范村。开展“好家风、好家训”、“文明家庭户”等评选活动，营造积极向上向善向美的氛围，以优良党风带和善民风，为发展产业奠定了心齐气顺的“软环境”。
自我感悟
几年的基层工作让我认识到只有不断强化宗旨意识、责任意识，培养群众感情、增强工作本领，才能获群众之心、聚群众之力，推动构建高品质和谐宜居生活社区。对于社区治理工作我有以下两点感悟：
一是要更加重视提升社区管理服务水平。我们要整合服务资源、完善配套设施、精简服务流程、增强服务能力。另外要完善信息公开制度，从“管理”和“服务”两手抓，逐步提高社区管理服务水平，提高群众满意度。
二是要更加重视社区文化引领能力。大力弘扬中华优秀文化、社会主义核心价值观，培育心口相传的城乡社区精神，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。
工作亮点
杨益在社区建立了民宿旅游、无公害农产品等协会组织，并在协会中建立党支部，探索“党支部+协会+农户”的发展方式，构建了社区党总支统筹引领社区经济发展的新格局，促进社区党组织管理服务能力显著提升，2016年水月社区党总支被评为“成都市先进基层党组织”，2017年成都市党建工作现场会作为参观点位之一。同时发展乡村生态游、乡村体验游，打造极具川西风格的民宿旅游点位，让群众不出家门就能挣到钱，有力促进了产业发展和群众就业增收，赢得群众广泛赞誉。
华西社区报记者 但辰璐
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