近年来,四川省把旅游业确定为今后培育壮大的六大支柱产业之一,在政府主导下,实施可持续发展战略和精品旅游战略。从2003年起,四川省连续举办若干届旅游发展大会,全面振兴和发展了四川旅游产业。总体来说,四川旅游发展大会是旅游促进区域发展的重要机制创新,为全国旅游业的发展提供了重要经验。
在振兴旅游的大氛围下,相关部门积极参与大旅游、大产业、大发展格局,在具体举办中形成了成熟的小组竞争申报机制,如下图。
从2003年起,四川省坚持以一年一届的旅游发展大会为重要载体,在基础设施、生态环境、接待能力和旅游产业发展等方面实现提速发展,形成“举办一届旅游发展大会,打造一个旅游精品,助推一地经济发展”的发展模式。
四川旅游发展大会的举办,为各地相互交流和促进搭建了一个很好的平台,对举办地城市是一个巨大的促进。各地通过承办旅游发展大会,根据自身旅游资源特点、旅游市场条件和旅游发展阶段性特征,遵循旅游业发展的客观规律,创造符合旅游时候出那个需求的不同发展模式,弘扬和发展了四川优秀文化,推动了社会进步,推动了当地的旅游发展水平,带动了 当地旅游经济发展,环境了就业压力,改变了老少边去落后贫困的面貌,促进了城市基础设施建设、城市建设、与旅游相关的设施建设、生态环境建设不断改善,使当地旅游发展水平、基础社会上和城市建设都向前推进了5到10年。
发展历程
2003年,第一届四川旅游发展大会在乐山市峨眉山举行,四川第一次向全国推出了“中国第一山”国家旅游区(乐山大佛一峨眉山)概念。大会的开展吸引着各大媒体的关注,进而宣传了大会举办地乐山的各大景点,促进了乐山的旅游发展。乐山市根据本市旅游发展特点和市场需求创造自己的旅游发展模式,峨眉山景区整体水平提升,创造了世界遗产地的规范化经营管理模式。首届旅游发展大会,是四川旅游发展史上具有里程碑意义的一次大会,对乐山市、峨眉山市乃至全省旅游产业的健康发展产生了重大而深远的影响,标志着四川旅游进入了一个前所未有的快速发展时期。
2004年,四川旅游发展大会将世界的目光聚焦在大九寨。大九寨位于四川西北方向,拥有独一无二的自然奇景、珍贵的野生动植物和丰富多彩的民族文化。而闭塞的交通、落后的经济、简陋基础设施、脆弱的生态环境、景区对游客的无限制接待和景区内居民违章乱建等因素严重制约着九寨沟的旅游经济发展。为了保护大九寨地区的生态平衡,减少环境破坏,改善当地贫困落后面貌,维护社会平衡,第二届四川旅游发展大会继承第一届四川旅游发展大会的成果,坚持可持续发展理论,用科学的方法指导全省旅游发展,就景区内环境保护、资源开发等问题作出交涉,停止九寨沟内家庭旅馆建设,建高环保水平的游人活动中心,对沟内建筑进行新的规划,限制每天进入游客的人数,有效地保护景区的生态环境。大会的开展推动了当地基础设施建设、相关的旅游设施建设完善;改变旅游发展模式,加强对当地旅游的管理,为游客提供高质量的旅游服务,发展九寨沟内旅游经济,提供大量的就业岗位,增加当地居民收入。当年,在旅游业的带动下九寨沟县的人均收入水平和增长速度大大超过了四川省和全国的平均水平。
2005年,第三届四川旅游发展大会在雅安举行。大会将四川旅游发展战略向纵深推进,提出实现四川旅游产业从数量型快速增长向质量型可持续发展转变。第三届四川旅游发展大会是一场高规格的大型旅游宣传促销会,通过各大新闻媒体将雅安生态旅游建设成果推向全国,让世界关注四川瞩目雅安。第三届四川旅游发展大会着力打造四川西环线、南环线旅游节点,注重发展雅安生态旅游和红色旅游,推出蒙顶山茶文化旅游。通过旅游发展大会和一系列旅游商务旅游节庆活动的举办,推进了雅安旅游基础设施建设,全面检验和提升雅安旅游服务质量,培育了一批优秀的旅游人才,推动了当地旅游经济的迅速发展旧。雅安的旅游业因第三届四川旅游发展大会的开展而迅速崛起,大会为雅安旅游经济注人巨大动力,使之成为当地新的经济增长点。
2006年,第四届四川旅游发展大会在宜宾市举行,大会以入境旅游的加快发展为主题,调整和优化旅游产品为主线,大力发展休闲度假旅游,促进旅游产品全面升级,改变旅游经济增长方式。大会将精力主要集中在完善旅游市场秩序、培养旅游人才、提高旅游服务质量上,进行旅游产品转型,全力打造适应市场需求的国际旅游品牌。
四川旅游发展大会举办意义
推动四川旅游经济跨越发展
第一届四川旅游发展大会的召开促进了四川旅游的发展,掀起了“四川人游四川”的高潮。当年四川省国内旅游人数是8403.5万人次,同比增长16.4%;旅游总收人是420.82亿元,同比增长10.7%,高于全国23个百分点。第二届四川旅游发展大会提出了四川旅游用科学的发展观和新的经营理念,走可持续发展之路的新目标。会议期间,共签订招商引资项目25个,总投资42.27亿元,引进省外资金21.61亿元。会后全省旅游业实现了全面恢复与振兴,各项旅游经济指标均创历史新高。
2003年至2006年四届四川旅游发展大会和两届四川省冬季旅游发展大会期间,四川省旅游业以高于全国旅游平均增幅的速度飞速发展。四川旅游发展大会将旅游业作为调节产业结构的关键环节,促进旅游相关产业发展,有效推动了餐饮业、酒店业、娱乐业、交通业、商贸业等的发展。
开发创新旅游产品
每一届旅游发展大会都致力于创新旅游产品,打造旅游精品。各举办地利用当地旅游资源进行合理开发,发展适合本地的特色旅游产品。第三届四川旅游发展大会以城市居民为目标市场推出雅安蒙顶山的茶文化之旅,休闲农家乐、革命老区的红色文化之旅等新型旅游产品,使得乡村旅游成为雅安发展休闲旅游的亮。第四届四川旅游发展大会突出产品创新与产品产业结构调 整升级,通过宣传大熊猫推介生态旅游,通过宣传 “太阳神鸟”成为中国文化遗产标志从而推介文化旅游。
促进基础设施与城市建设
在四川,许多地区拥有丰富的旅游资源,但落后的交通、频发的旅游基础设施、脆弱的生态环境制约着当地旅游业发展。在旅发大会的推动下,四川省在路网规划、项目建设等对旅游项目实行倾斜扶持,各旅发大会举办地也致力于促进举办地基础设施建设和城市建设,使得旅游区交通条件显著改善。此外,旅发大会也促进了环境生态建设,大力发展生态旅游,改善旅游景区环境,维护生态平衡。
提升旅游服务质量
在第四届旅发大会上,四川省提出要整顿四川旅游市场,正确处理旅游工作中的各种关系。在整顿旅游市场的过程中,加强诚信旅游建设,推进旅游市场秩序综合整治,并进一步促进旅游深化改革,全力打造龙头企业,提升四川旅游产业竞争力。
提高四川旅游影响力
每一届四川旅游发展大会都是一场旅游产品促销和宣传大会,通过大会的开展让世界了解了四川旅游的发展,展示了四川美丽,树立了良好的城市形象。第三届旅游发展大会以发展入境旅游为主题,促使旅游产品升级转型,打造适应旅游市场需求的复合型旅游,将四川旅游发展成为国际品牌,扩大国际旅游影响力。
综合来看,旅游发展大会是推动旅游新跨越的动员会,是全面提升服务质量的现场会,是高规格的旅游宣传促销会,是地方经济和社会发展的推动会。旅发大会旋风式影响对每个地区来说,都是发展的良好出口,是旅游提质升级的契机,对地方经济发展具有极大的吸引力。
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