7月21日，2025年度四川省零碳工业园区试点建设名单公布，宜宾高新技术产业园区、宜宾临港经济技术开发区、四川攀枝花西区经济开发区、四川金堂经济开发区成功入选，成为我省零碳工业园区的首批试点园区。
作为全国范围内率先启动零碳工业园区试点建设的省份，四川“先行”的底气何在?背后蕴含着怎样的战略考量?试点的首批零碳工业园区有何特点?从试点建设到形成规模还有多远的路要走?
今年3月，经济和信息化厅会同生态环境厅联合印发《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》(以下简称《工作方案》)，明确提出，到2027年，四川力争打造一批零碳工业园区。
如今，首批试点园区的“鸣枪起跑”，又将助推四川在零碳路径探索、场景打造、统计核算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验，激发新的增长动能，为经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。
“碳”索者：四川为何率先布局零碳工业园区?
2024年12月，中央经济工作会议强调建立一批零碳园区。这场以园区为单位的“绿色革命”拉开大幕，从顶层设计到落地实践，全国各地争先加快建设步伐。
今年3月，《工作方案》正式出台，同时还配套出台了《四川零碳工业园区评价指标体系(试行)》和《四川省零碳工业园区碳排放核算方法(试行)》，为我省零碳工业园区建设绘制出一幅清晰的“路线图”，计划通过3年左右的建设期，逐步打造一批零碳工业园区。
推动零碳工业园区建设，本质上是要破解工业增长和碳减排的难题，而四川在全国范围内率先启动试点建设的底气，恰源于其拥有解题的独特禀赋。
作为全国重要的清洁能源基地，四川目前已形成了水、风、光多能互补的能源开发格局，其中，水电装机量及发电量居全国首位，具备推动绿色低碳发展的现实基础和广阔空间。
得天独厚的清洁能源优势，无疑给四川推动零碳工业园区建设打好了“源头减碳”的绿电根基。
在此基础上，四川绿色低碳产业也已形成硬核支撑——近年来，以晶硅光伏、动力电池、新能源汽车等为代表的绿色低碳产业发展迅速，相关产业增加值占全省规上工业比重已超30%，集聚态势加快形成。
“但优势背后仍有短板。”四川省经济和信息化厅环境和资源综合利用处相关负责人坦言，“虽然，四川电网碳排放因子远低于全国平均水平，但四川地方碳排放因子还不具备国际认可度，无法作为有效应对国际绿色贸易壁垒的依据。”
破解矛盾、释放潜力，正是四川率先试点的深意。事实上，早在2022年，四川便启动了近零碳排放园区试点工作，并形成了一批可复制可推广的经验。如今，四川又在全国范围内率先启动零碳工业园区试点建设，正是其立足清洁能源优势、产业基础和现实所需，推动绿色低碳产业全链条优势重塑和价值跃升的关键举措。
“碳”路者：四个试点园区的差异化突围路径
盛夏时节，走进宜宾高新技术产业园区的首家“零碳工厂”——四川高景太阳能科技有限公司，只见智能车间内，太阳能硅片自动化生产线正在高速运转。记者获悉，去年该公司实现产值超125亿元。
近年来，宜宾高新技术产业园区坚定进军新能源产业赛道，打造光伏储能为主导的现代产业体系，两年落地英发德耀、四川高景等6个百亿级项目。这为其跻身优势产业主导型零碳工业园区试点筑牢了产业根基。
立足园区实际实现差异化探索，正是四川零碳工业园区建设的鲜明特征。不同园区因资源禀赋、产业基础的差异，在减碳路径上各有侧重——有的依托优势产业延伸绿色链条，有的瞄准国际市场突破贸易壁垒，有的聚焦传统工业破解转型难题，有的则以绿电为基探索高耗能产业的低碳路径。
“结合四川产业基础和发展需要，此次入选的四个园区重点聚焦优势产业主导、外向出口、资源加工、绿色高载能等不同类型。”经济和信息化厅环境和资源综合利用处相关负责人告诉记者，其中，宜宾高新技术产业园区属优势产业主导型、宜宾临港经济技术开发区属外向出口型、四川攀枝花西区经济开发区属资源加工型、四川金堂经济开发区属绿色高载能型。
聚焦上述四大类型工业园区，经济和信息化厅也梳理提出推动零碳工业园区“4+2”建设路径，即：清洁能源规模利用、绿色低碳产业培育、绿色低碳技术支撑、智慧能碳系统建设4个主要路径，碳捕集利用与封存、生态固碳和碳汇开发2个补充手段，指导各地因地制宜编制零碳工业园区建设方案。
例如，作为优势产业主导型园区的宜宾高新技术产业园区，计划通过重点企业扩产及新项目引进，加速构建千亿级光伏产业集群，形成2000亿级晶硅光伏产业规模的目标，并加快完善光伏全产业链、推动产业循环改造、实施储能行业布局。
另一边，作为绿色高载能型园区的四川金堂经济开发区，则计划依托“源网荷储一体化”新型电力系统构建和千亿级新能源产业集群培育，力争到2027年建成以“绿电驱动+技术赋能”为核心的零碳工业园区示范。
“目前，我们正谋划研究成立专家服务团，为试点园区提供一对一公益性指导服务，确保试点工作有序推进。”经济和信息化厅环资处相关负责人告诉记者，根据《工作方案》，试点建设期满1年后，经济和信息化厅、生态环境厅还将组织开展中期评估，协调解决试点建设过程中存在的困难和问题，对进展缓慢的及时调整出试点名单。
既以高标准确保试点质量，也通过政策红利为园区建设注入动能。
记者了解到，下一步，省级工业发展资金将零碳工业园区纳入支持范围，对通过验收的零碳工业园区符合条件的项目给予后补助支持。支持纳入试点名单的园区积极争取地方政府专项债券，整体部署并规模化实施绿色低碳改造、设备更新、智改数转等技术改造项目，并在相关专项中予以支持。同时，支持具备条件的零碳工业园区优先申报国家和省级高新区。
另一方面，鼓励相关产业基金以市场化方式，加大对园区内重点企业、重大项目的支持，引导银行等金融机构扩大绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险等推广力度，切实满足零碳工业园区建设的融资需求。
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