促消费是扩内需的第一大抓手，在近期召开的地方两会上，多个经济大省公布了2025年社会消费品零售总额增速目标，其中，河南为6%左右，江苏、浙江、广东、四川分别为5.5%左右、5%以上、5%左右、5%。
南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，多个经济大省设定2025年社会消费品零售总额增速目标在5%或5%以上，显示出地方政府对消费市场的信心和对经济增长的积极预期。
“消费是经济增长的重要动力，特别是在投资和出口面临不确定性的情况下，消费的稳定增长能够有效拉动内需，促进经济的可持续发展。通过促进消费，可以满足居民日益多样化和高品质的需求，提升居民的生活质量和幸福感。此外，消费市场的活跃能够带动相关产业的发展，创造更多就业机会，形成经济增长与就业的良性循环。”田利辉说。
“两新”政策加力扩围
商务部市场运行和消费促进司司长李刚1月15日在国新办举办的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，2024年，消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。
国盛证券首席经济学家熊园在接受《证券日报》记者采访时表示，2024年“两新”政策促消费效果较好，如2024年7月份《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》出台后，8月份至10月份家电、办公用品、汽车增速大幅反弹，拉动社会消费品零售总额上涨，是推动同期整体消费反弹的关键支撑。今年加力扩围实施“两新”政策，有望推动2025年消费进一步复苏。
从各地今年的政府工作报告看，“两新”政策不断加力扩围。比如，浙江省提出，加力扩围实施“两新”政策。加强线上线下联动，持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，完善“去旧更容易、换新更愿意”的高效服务机制，扩大政策受益面。
河南省提出，扩围实施“两新”政策，更新汽车50万辆、家电800万台，实施设备更新项目3000个，工业设备投资增长10%。
“今年‘两新’政策力度持续加大，扩围提标让‘两新’更贴近人民群众生产生活必需品，不仅可以拉动消费，还可以以消费带动投资，推进经济实现良性循环和转型升级。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，“两新”政策应落实落细：一是完善制度，优化补贴流程，简化补贴渠道;二是强化监督，严厉打击弄虚作假，防止套取补贴资金;三是提高绩效，及时分析“两新”政策落实情况，有针对性地调整补贴范围比例，确保政策真正起到拉动消费作用。
积极开展“消费+”行动
各地纷纷采取“政府搭台、企业唱戏、全民参与、融合互动”的方式，开展内容丰富、形式多样的“消费+”行动，进一步优化消费体验，将活动带来的“流量”转化为经济发展的“增量”。
广东省提出，创新多元化消费场景，促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质，推动电子竞技、社交电商、直播电商等健康发展，打造“粤夜粤美”夜间文旅品牌。
浙江省提出，拓展消费新场景新业态，培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，提升商圈经济、夜间经济的规模和效益，打造更多精品项目、爆款IP。
“从各地两会表态看，创新多元化消费场景是2025年促消费的关键抓手之一。”熊园认为，多元化消费场景常以餐饮旅游、文化娱乐等各类线下服务消费的形式实现，考虑到服务消费占居民整体消费的五成以上，创新多元化消费场景有助于提升消费者体验，挖掘潜在消费需求，助力整体消费复苏。
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