6月24日早上9点，成都市委机关小礼堂，成都市县市新城高质量发展大会召开。
这场会议的“主角”，是8个县市新城：简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县。
如果打开成都行政地图，上述8个县市新城位置特殊，几乎全部分布在成都市域的最外圈。
熟悉成都发展的人或许知道，在过去不同阶段的发展中，这8个地方曾先后被划进为成都三圈层、成都郊区新城等范畴中。
在“县市新城”这一最新划分方式中，“郊区”二字不见了。
称谓之变，并非随意为之。
“郊区”二字，总给人“遥远”之感。但其实，随着成都交通网络的不断优化升级，“郊区”概念在成都变得弱化。举一个例子，成蒲铁路建成运行后，最快一趟列车从成都西站出发，只需要17分钟就可到达崇州、27分钟到达大邑县。
“郊区”二字，也时常给人“发展落后”之感。但其实，这里的经济总量占全市比重约为18%。“十四五”以来，8个县市新城的经济总量增长近20%，年均增速保持在6%左右。2024年，8个县市新城中，有6个跑赢了全市平均增速。
8个县市新城拆开来看，个个都有“看家本领”。
比如崇州，地处都江堰精华灌区腹心地带，在农业发展上总是“快人一步”，萌芽和生长于此的“培育农业职业经理人”“农业共营制”，分别被写入过中央1号文件和省委1号文件。
又如大邑，这里是成都唯一一个拥有雪山的城市，唐代诗人杜甫笔下的名句“窗含西岭千秋雪”，是其最硬核的城市宣传语，连续6年上榜全国县域旅游综合实力百强县。
再如金堂，连续2年入选赛迪顾问发布的全国百强县榜单，规上工业增加值增速曾连续几年稳居成都各区(市)县第一，获评2023年度四川省县域经济高质量发展成绩突出县。
若要用一句话总结8个县市新城，或许是这样：这里，既是成都人的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉铺子”，也是成都人的“后花园”，更是成都经济发展的重要承载地。
基于这些认识，再来看成都召开县市新城高质量发展大会，或许更能理解这场会议背后的意图。
对一座城市来说，拼经济搞建设必须是全域高质量发展。
8个县市新城有不错的经济基础，第二产业增加值占全市比重从2016年的19.9%提升至2023年的23.5%。此外，彭州、金堂的GDP已突破700亿元，与中心城区的一些区域看齐。
但对全市而言，8地的经济总量占比，与其约2/3的面积占比相比，经济贡献度仍有较大提升空间。只有县市新城得到更进一步的发展，成都才能破解市域发展不平衡这一难题。
破难题，成都早有行动。今年的成都市政府工作报告提出，首次提出支持简阳、彭州、邛崃打造市域副中心;今年2月，8个县市新城“抱团出击”，联合发布“成都市县市新城产才政策包”，集成供给政策支持，在更高层次、更大范围、更宽维度上吸引集聚人才;更早之前，成都启动了区(市)县跨区域结对联动建设行动，让经济实力更强的中心城区等区域与县市新城形成全方位的结对关系……
此次县市新城高质量发展大会，则将在更高维度上释放出强烈信号。成都将以此为新起点，打造各具特色、动力澎湃、活力充沛、竞相发展的县域经济引擎，让8个县市新城成为支撑成都高质量发展的“主力兵”。
不过，县市新城的高质量发展十分考究“平衡之术”。这里是成都最重要的生态本底，如何在绿色发展理念下，做好高质量发展内涵的解读，以及下一步高质量发展部署，是这场会议要给出的答案之一。
就像县市新城这一概念赋予的“新”字一样，8个县市期待从这里获得新的开始、寻找新的未来。
|
