近日，记者从四川省发展和改革委员会获悉，《关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》《四川省工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制工作指引(试行)》正式印发。
这项四川省工程建设领域重大改革自9月1日起正式实施，全省依法必须招标的国家投资工程建设项目将全面推行“中标候选人评定分离”机制，打破“专家说了算”“唯低价是取”的传统招投标模式。
省发展改革委相关负责人表示，新机制的核心在于“分离”，评标委员会仅按招标文件规定进行专业评审，向招标人推荐2至3名不排序的中标候选人，并出具包含优缺点、风险点的详细评审意见，最终定标权则交还招标人。
招标单位如何用好定标权?通知及工作指引给出了清晰框架。首先，定标主体灵活。招标人可通过领导班子集体决策或组建定标委员会(5人及以上单数)的方式定标。3000万元以下通用技术项目鼓励领导班子直接定标;复杂项目可组建定标委员会，成员以本单位人员为主，可少量邀请第三方专业人员(不超过1/3)，采用记名票决制。
其次，定标因素多元。严禁仅看价格高低或文件编写水平。要求建设单位综合考量投标企业实力、信誉、投标方案、拟派团队能力、产品服务质量等关键履约因素，结合项目特征择优选择。价格因素需关注报价合理性，避免恶性低价竞争。
最后，程序刚性约束。招标文件必须提前公布评标、定标的所有规则和程序(含定标方案)，在执行中不得更改。定标须在中标候选人公示结束后20日内完成，全过程录音录像并归档。严禁采用抽签、摇号等排除竞争的方式定标。
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