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筑牢长江黄河上游生态屏障 绘就美丽四川图景

http://www.hrnewspaper.com/ 】 【2026-06-05 17:45:18】 【来源:四川日报】

  初夏巴蜀,青绿铺展,山河向新。野生白色大熊猫在山林间悠然漫步的视频刚刚刷屏,成都市民镜头里“雪山映城”的美景又登上热搜。在宜宾、泸州的长江岸边,有“鸟中大熊猫”美誉的青头潜鸭成群游弋,为四川水生态环境改善写下生动注脚。

  作为长江黄河上游生态屏障,四川始终以“上游意识”扛起“上游责任”。“十四五”期间,全省生态环境质量持续改善,创近20年来最好水平,PM2.5平均浓度降至28.5微克每立方米,创有监测记录以来最优水平;国、省考断面水质全部达到优良标准。透过一幅幅生态实景、一组组硬核数据,我们试图解码新时代四川生态文明建设的深层逻辑。

  治理提质 生态环境质量创近20年来最好水平

  生态好不好,蓝天碧水是直观的体现。拍摄雪山,长期排在成都摄影打卡热门项目前列。雪山能见度受气象、环境等多重因素共同影响,而空气污染物浓度是核心影响因素之一。经过持续攻坚,2025年,成都市PM2.5浓度较2020年下降19.5%,成都中心城区“推窗见雪山”共81次。过去难得一见的雪山盛景,如今已成为城市日常风光。

  成都的空气质量改善是全省大气污染治理成效的一个缩影。“十四五”期间,四川优良天数率稳定在90%左右,PM2.5平均浓度已连续两年进入“2字头”,下降至28.5微克每立方米,创有监测记录以来的最好成绩。

  PM2.5浓度进入“2字头”的背后,是从科技精准预报到全省系统谋划、区域联防联控,治理手段从“粗放式”迈向“精细化”的转变,也是产业结构调整、能源结构优化、移动源治理等多领域系统施策的结果。

  在绵阳,当地通过“天空地”一体化溯源防控系统,构建起生态环境、住建、交通、公安、经信、气象等多部门数据联动的立体感知网络,实现对污染源头、传播路径、扩散方向的“百米级精准溯源”,“让看不见的污染能够被看见”,从而实现精准治污。

  在宜宾,当地以工业企业环保设施升级改造、环保绩效分级作为大气污染防治的关键抓手,推动一批企业通过技术改造稳定实现超低排放、提质升级。四川雅丽兴科技有限公司生产管理中心副部长辜庭凯表示,“公司全面提升环保治理水平,在尾气处理中新增了二级电除雾以及自动加减装置,确保长期稳定达标排放。”

  蓝天常伴的同时,水环境质量也稳步提升。来看一组亮眼数据,2025年,全省345个国、省考断面水质优良率连续3年保持100%,其中Ⅱ类及以上水质断面占比73.6%,初步构建起以优质好水为主体的水环境格局,水质排名由“十四五”初期的全国第7位跃升至全国第1位并稳定保持,在经济大省中率先实现水质全部达优良。

  水生态改善的成效具象可见。在长江上游珍稀鱼类的重要栖息地,曾经的“捕鱼人”变成“护渔员”;“鸟中大熊猫”青头潜鸭陆续在成都兴隆湖及自贡、宜宾、凉山等地现身;位于川东北的川渝跨界河流——铜钵河通过协同治理,劣Ⅴ类水体恢复清澈。

  这份成绩单来之不易。四川坚持水环境、水生态、水资源“三水”统筹,在全国率先开展流域保护地方立法,4.8万余名河湖长累计巡河879万余次。

  生态环境质量的持续提升,离不开“真金白银”的投入与重点项目的支撑。“十四五”以来,四川累计投入中央和省级生态环保专项资金285亿元,落地1900余个重点治理项目,聚焦蓝天治理、流域治水、土壤修复、农村环境整治等关键领域精准发力,为全省生态环境质量持续向好提供全维度支撑。

  服务靠前 全力护航经济社会绿色高质量发展

  如何破解生态保护与经济发展的平衡难题?四川以一场刀刃向内的改革,给出了务实答案。

  在四川天府新区,一场全链条环评改革,让企业切实感受到发展的“加速度”。

  “以前规划环评和分区管控存在内容重叠,现在通过分区管控的细化,重叠部分无需企业重复开展评价。”四川天府新区生态环境和城市管理局环保督察处工作人员何俊杰坦言,“以前环评报告是很厚的一本书,现在通过技术性支撑可以简化到几张表格,企业只需简单填报即可。”

  “只填一份申请表,半天就拿到了环评回执。”四川科道芯国智能技术股份有限公司负责人对此深有感触。环评优化的便利也传导至招商环节,成都天投集团凤栖谷科技创新产业园招商负责人说:“环保部门服务前置后,我们在招引之初就能对企业的环保符合性作出判断,缩短了与企业沟通的时间,企业觉得我们的营商环境特别好。”

  改革的红利正在全省释放。在遂宁,当地在石膏水泥制造、纸制品制造、电子及专用材料制造三大行业推行环评审批企业申请制,企业和生态环境部门只需输入行业分类和项目选址经纬度,就可以判定选址是否符合生态环境准入要求,企业从提交申请到获得确认复函仅需 3天。

  在内江,位于资中经开区的四川锐延机械制造有限公司新建项目从提交试点申请到收到同意复函,同样只用了3天。“申报过程便捷,省钱省时,我们企业能更专注于生产和研发。”该公司负责人说。

  如果说环评改革是为项目落地“提速”,那么执法模式的转变则是为企业发展“护航”。

  近日,一家自贡的企业通过“执法e线通”平台提交“环境安全隐患排查帮扶申请”。自贡市富顺生态环境局第一时间“接单”。帮扶人员直奔现场,紧扣硫酸行业环境管理特点,手把手指导升级风险防控流程。“感谢生态环境部门的上门帮扶,帮我们理清环境管理各个环节,也让我们及时掌握了最新的行业规范。”该企业环保负责人感慨地说。

  这些变化的背后,是制度创新的有力支撑。2025年,四川出台《全省生态环境保护执法系统关于“规范涉企检查 优化营商环境”的12条措施》,对轻微违规、无心过失的“小过”案件依法实施免罚、不罚,杜绝“一刀切”执法。同时建立企业环保正面清单,纳入优质企业超4000家,对守法企业“无事不扰”,对有问题企业“有需必应”,精准实施差异化监管。

  近5年来,四川以刀刃向内的改革勇气,推动生态环境部门从“管理者”向“服务者”转变,推出一系列务实举措,有效破解生态保护与经济发展的平衡难题。

  全域共建 奋力打造美丽中国先行区省域样板

  作为全国5个美丽中国省域先行区之一,四川肩负与重庆共建川渝地区美丽中国先行区的重大使命。全省上下创新探索,全方位打造美丽中国建设的四川样板,让美好生态可感可及。

  美丽四川建设从来不是“独角戏”。在四川,一批接地气、有温度的基层创新品牌,正将环保理念送入千家万户。

  “我还是头一回在茶馆听法官讲课。”近日,在自贡市富顺县赵化古镇,一座独具特色的“环保茶馆”成为当地生态环境普法的创新阵地。赵化“纽扣法庭”庭长周亮把普法课堂“搬”进这座老茶馆,用乡音讲法理、用案例明规矩,让普法内容听得懂、记得住、用得上。

  类似的基层创新实践,正在巴蜀大地遍地开花。南充市的“绿手环”志愿服务项目、自贡市的“一微克”秋冬季大气攻坚环保志愿行动、“沱江小河长”“小小蓝天侠”中小学生环保志愿者队伍,越来越多的普通市民参与其中,成为美丽中国建设中具有代表性的群众实践样本。

  从广袤乡村到繁华城市,在四川,美丽四川建设的“施工图”正一步步转化为“实景画”。

  在城市层面,8个重点城市已全面编制完成美丽城市建设实施方案,系统化推进城市生态提质、风貌升级、绿色转型,不断提升城市的生态宜居水平。其中,成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为抓手,将“雪山下的公园城市”品牌从独特的生态本底逐步转化为城市的核心竞争力,吸引大量人才和产业集聚;宜宾实现从“化工围江”到“生态秀带”的蝶变,沿江绿色低碳产业加速崛起,地区生产总值跨两个千亿台阶,绿色低碳产业产值占比达到47.9%,曾经污染严重的江岸线如今已成为市民休闲游憩的生态廊道。

  在县域层面,15个美丽四川建设先行试点县(市)、7个美丽四川建设先行试点培育县(市)全部落地县域先行建设方案,基层美丽四川建设呈现好态势。各地积极推进美丽河湖、美丽乡村、美丽园区等创建工作,形成各具特色的建设经验。

  放眼全省,四川已建成57个生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,数量位居西部第一;6个河湖入选国家美丽河湖优秀案例,数量居中西部首位。随着创建工作的持续推进,美丽四川的建设成果正从“点上开花”逐步走向“串珠成链”,生态美的版图正在巴蜀大地不断扩展。

  站在新的起点上,以全面推进美丽四川建设为目标,四川持续深入打好污染防治攻坚战,加快经济社会发展全面绿色转型,让“千河之省”的绿色根基更加牢固,让人与自然和谐共生的美丽画卷在巴蜀大地铺展。

 
 
 
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