(记者 李洋)记者从省住房城乡建设厅了解到,截至11月底,四川省已开工棚户区改造10.48万套,提前1个月全面完成2020年计划任务。“十三五”期间,我省有100多万户困难家庭“出棚入楼”。
记者了解到,“十三五”期间,全省实施棚户区改造109.14万套,超额完成了“十三五”规划的目标任务。
参与“棚改”的各政府部门主要做了什么工作?记者了解到,省住房城乡建设厅发挥城镇保障性安居工程协调小组牵头作用,联合省级有关部门统筹全省棚改工作,界定改造范围标准,指导地方规划实施棚户区改造,严把质量关,加快棚改项目建设分配入住;财政厅建立地方政府专项债券工作联动协调机制,发挥项目融资收益平衡、专项债券发行和风险管理等方面的作用,打通项目信息库,促进信息互联互通;省发展改革委积极完善棚户区改造公共服务基础设施,以群众居住生活环境宜居适度为导向,做到与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用;自然资源厅分类确定用地的供应标准、规模及时序,在土地出让计划中优先安排棚改腾空土地。
四川“棚改”有亮点,各地频频出新招。据省住房城乡建设厅相关负责人介绍,我省各地立足实际、尽力而为、量力而行、创新推进,实现了人民住房改善、城市有机更新、投资促进明显的综合效益。
攀枝花:将棚户区改造与文化保护相结合
作为国家“三线”建设中拔地而起的新兴城市,受“先生产,后生活”建设模式的影响,工矿区、生活区、生产区交叉混杂,攀钢、攀煤、十九冶等大企业自建房简陋、杂乱、安全隐患突出。攀枝花推行“市级统筹、区级实施”的棚户区改造新模式,以改善群众住房条件为出发点和落脚点,全面推进大企业棚户区改造,改善困难群众的居住条件,使攀枝花迈过从工矿城市向宜居宜业城市转型的“门坎”。
将棚户区改造与文化保护相结合,对具有保留价值的“三线建设”红砖房等予以保留,通过保护性开发,创新打造“三线建设”文化产业,促进旅游城市发展。攀枝花城市功能日趋完善、城市环境明显改观、城市综合承载力大幅攀升,不断满足人民日益增长的美好生活需要,攀枝花已经成为全国著名的阳光花城、康养胜地。
2017年以来,攀枝花市政府开始分批通过政策将住在危房里的居民陆续搬出来妥善安置。74岁的牛兴同是攀枝花市东区棚改居民,2018年9月喜迁新居。牛兴同之前的老房子不足五十平方米,屋内地面坑坑洼洼,房屋狭小阴暗。按照攀枝花市房屋改造政策,老房子不满50平方米,又没有别的住房的,按照50平方米计算,牛兴同得到房屋价值补偿、搬迁补偿、室内装饰装修补偿等九项补偿款共计31万元,他自己只添了2万余元就买到了现在这套80平方米的新居。
内江:“限房价竞地价”模式鼓励房企参与竞拍
内江高新区率先采取“限房价竞地价”模式,鼓励房企参与竞拍,打通更多供给渠道,增加优质房源供应,满足群众多样化的安置需要。通过政府引导,积极推进货币化安置,以加速促进棚改质效。
被征收人自主购买定向销售限价商品房进行安置,快速推动了区域棚改进程。开通“内江棚改服务平台”通道,利用现代信息技术,推行网上签约管理系统,从制度和技术上将棚改置于公平、公开、公正的平台。举办“棚改惠民生、楼盘进社区”专项活动,引导棚改居民以团购方式购房,为棚改居民提供“一站式”服务。
货币化安置撬动多点效应,既满足棚改居民多样化需求,减少过渡安置期,又减少了本地商品住房库存,为城区节约了大量土地,为城市升级拓展了空间。
2018年,看到20年之久的“老农行居民楼”与周围的老旧居民楼房被推土机推倒的瞬间,内江高新区胜利街道棚改居民刘怀亮心中的喜悦之情溢于言表。20年前,他自豪地搬进这栋当时最新的“老农行居民楼”。20年过去了,能够有一个干净、卫生、舒适的居住环境,成了“刘怀亮”们多年来共同的梦想。
南充:因户施策 让棚户区居民从“忧居”到“优居”
南充市形成“一线工作法”“滚动立项、捆绑奖励、规划先行”等经验做法,获2018年国务院激励表彰。在实施棚改的过程中,南充市因地制宜,因户施策,采取灵活多样的方式,从群众最迫切、最紧缺、最期待之处着眼,紧盯群众具体困难,着力群众内心诉求,不搞“一刀切”,杜绝“固定化”。棚改中特别注重完善道路、市场、学校、医院等基础设施配套建设,努力让“新”居民享受“新”生活。
炼油厂片区棚改实行货币还房安置,棚改后,很多居民在附近商业街找到了工作或做小生意,家庭经济收入明显提高。如居民程明志,全家7口人在拆迁之前居住在90平方米,改造后购买了两套105平方米的商品房,从低矮潮湿的破旧瓦房搬入了宽敞明亮的电梯公寓,他本人还在清泉坝的黄金地段开了个餐饮店,年收入十多万元,日子越过越红火。
高坪区下中坝“河东家园”安置房小区紧邻王府井商业综合体,仅2018年就吸引就业近万人,带动居民人均增收10000元/年以上。通过实施棚改,老百姓改善的不仅仅是居住环境,更是生活品质的极大提升,真正让群众在棚改中得到了真真切切的实惠。
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