法治化发展是一个城市营商环境建设的重要内容，而会展法治化保障是对一个城市会展经济发展环境的主要衡量指标。据悉，自2021年8月1日起《成都市会展业促进条例》(以下简称《条例》)将正式施行，标志着成都会展进入法治化发展新阶段。该《条例》共5章33条，体现了成都消除会展业发展障碍，促进和保障会展业健康发展的决心和信心。
成都市博览局(市贸促会)负责人介绍，《条例》的出台填补了全省会展业地方性法规空白，对推动成都市会展业市场化、品牌化、国际化发展，有利于进一步优化全市会展营商环境，夯实全市会展业发展竞争优势和领先地位，打造成都会展名片，加快国际会展之都建设提供强力法治保障。
“值得关注”
期待未来会展产业生态中的差异化变革
在成都励翔文化创意股份有限公司董事长李军看来，通过立法保障“四名行动”计划，让“国际会展之都”建设在现行法规的框架下规范、有序地推进，立法成效在这个过程中转化成行业治理效能，将极大提升以会展行业为核心要素的成都城市竞争力和文化影响力。“《条例》进一步完善了会展行业协调管理体系，明确了各方责任分工，强化了监管力度，在会展活动的立项、执行，乃至安全保障、知识产权维护等方面，都作出了相应的规范和释义，为成都市会展业与国际接轨、专业化程度的稳步提升奠定了良好基础。”
站在会展企业的角度，李军表示，励翔十分关注《条例》中关于扶持本地企业发展壮大的举措，如鼓励本市会展企业进入资本市场。“励翔自2018年在新三板挂牌后，就定下了3到5年内登陆A股市场的任务，但就目前而言，如在冲击A股市场的过程中，有了地方性立法的支持，无论从信心上来讲，还是从实操性来看，无疑为企业注入了一股‘强心剂’。”
“通过会展业立法，期待未来会展产业生态中的差异化变革，一是生产方式的颠覆，促进《条例》的指导作用在行业细分领域催生出大规模的定制产品，极大地培育发展潜力;二是商业模式的颠覆，通过不同形态、不同背景的公司开展多边交互、增值分享，持续地巩固转型动力。”李军说，毋庸置疑，会展业立法是成都会展产业布局又一个里程碑式的举措。
“特色发展”
结合实际为探索多样化会展活动模式拓展空间
成都市博览局(市贸促会)负责人表示，考虑到会展业作为一个朝阳产业，会展活动形式将会随着科学技术进步和相关产业发展而不断创新，在界定会展业概念时，《条例》未按照一般做法列举会展活动类型，而是结合成都实际，通过细化会展活动概念的方式，鼓励服务模式创新，支持建设会展新经济孵化器、加速器，为未来探索多样化会展活动模式拓展空间。可见，《条例》明确了促进会展业发展的价值导向，留足了会展及相关产业发展空间。
此外，《条例》还明确提出：推动会展与产业一体化发展，鼓励举办与主导产业契合度高、标识度强、显示度鲜明的品牌会展活动，提高产业功能区集聚度和产业能级;支持成渝地区双城经济圈和成德眉资等区域协同发展，强化会展博览平台与自贸区、综保区、空港铁路港等重大开放平台协同发展，提升会展国际影响力竞争力和服务对外开放能力;支持高层次、紧缺会展人才引进，鼓励成都市高校加强相关人才培养。不难看出，从推动会展与产业融合发展、国际化发展和加强区域合作、企业培育、人才培养等方面，《条例》提出了一整套政策支持体系。
“《条例》的制定体现了成都将促进会展产业发展当成了一项系统工程，也即通过一系列多维度、多元化、多样式的‘组合拳’，不断优化其营商环境。”上述负责人补充说明，《条例》对政府及其有关部门优化政务服务水平和能力作了完善的制度安排。比如，《条例》明确，在全市统一的网上政务服务平台开设会展服务窗口，建立多部门协同联合办理工作机制，力争实现企业办展、参展“最多跑一次”目标;对当前线上会展新业态加速发展，中小会展活动呈现“遍地开花”态势，《条例》及时回应，积极推动职责下沉，健全会展活动备案制度，尽最大可能为各种类型和规模的会展活动营造宽松、便捷的法治化营商环境。
“政策机遇”
推动形成会展与产业一体化发展的整体格局
《条例》施行在即，各区(市)县也都在主动寻找着自身的“共振点”。“我们将充分整合全区‘电子信息’‘氢能源’‘食品饮料’‘科技影视文创’‘都市现代农业’5大核心产业资源要素和比较优势，积极构建会展与产业一体化发展格局，力争引培世界川菜大会等一批知名品牌展会，以会促产，推动区域经济高质量发展。”成都市郫都区商务局副局长李洋率先表态。
在体制机制方面，《条例》明确了各区市县人民政府应当建立会展业协调机制和发展工作机制，统筹推进、扶持引导会展业发展，推动产业链建设。李洋认为，这将有助于郫都区加快筹建贸促会，健全工作协调机制，推动会展业高质量可持续发展。
在顶层设计方面，全市将编制会展基础设施专项规划，并纳入国土空间规划，各区(市)县还都应编制会展业发展规划;在资金保障方面，各区(市)县人民政府都应设立会展业发展专项资金，纳入统计财政预算。对此，李洋认为，会展基础相对薄弱的区(市)县，将通过《条例》实施充分发挥政策资金引领作用，逐渐培育壮大具有本地特色的品牌展会，将走上“政府引导、市场化运作”的会展业发展模式。
“2021年上半年，成都会展创新运用‘会展+产业+功能区+投资贸易’一体化发展模式，围绕现代化产业体系，举办与重点产业高度契合展会活动超过110个，签约投资项目263个，协议投资金额3660.5亿元。”市博览局(市贸促会)负责人透露，有了《条例》的加持，成都会展将为全市经济稳中向好、稳中加固发展注入更加强劲的动力。记者 周圆韵
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