个体工商户是民营经济发展中极具活力的经济细胞,如何助力“小块头”迸发“大能量”?
日前,我省出台《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》“1+2”政策体系,这是我省首次印发专项举措促进个体工商户发展。同日,省市场监管局等16部门和各市州共同启动第二届“四川省个体工商户服务月”活动,协同助力个体工商户高质量发展。
提升服务效能 营造更宽松的环境
个体工商户一头连着家庭的生计,一头连着大众的消费,在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着非常重要的作用。
数据显示,截至6月底,全省实有个体工商户604.15万户,占经营主体总量的69.39%;2023年1—6月,新登记个体工商户51.62万户,同比增长23.01%,其中文化、体育和娱乐业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,批发和零售业等行业新设个体工商户分别为10433户、15572户、99044户、233765户,同比分别增长58.10%、38.43%、18.03%、13.96%。
为实施精准帮扶,今年以来,省市场监管局针对个体工商户小、散、弱的状况,充分听取了省扶持个体工商户发展联席会议成员单位的意见建议,在全省范围内开展深入调研,从7个方面提出24条促进个体工商户发展的措施,着重提升服务效能,营造更加宽松的发展环境。
同步开展的第二届“四川省个体工商户服务月”活动,则围绕“精准服务、优化环境、提升质量”主题,以落实《促进个体工商户发展条例》和《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》为重点,集中开展政策宣传、走访调研等活动,充分调动各方资源,实施政策精准帮扶,持续优化个体工商户发展环境,推动个体工商户高质量发展。
多项举措发力 确保政策快享直达
持续推动个体经济政策法规宣传是此次活动的重要内容之一。
各部门充分利用各类载体,宣传登记注册、普惠金融、创业就业、权益保护等方面的政策措施,扩大政策知晓度和覆盖面。充分运用四川省民营经济综合服务平台和“四川助企纾困政策明白卡”,为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务。同时,进一步扩大“免申即享”范围,推动各项已出台政策落地落实。
如何提升服务效能,助力政策快享直达?我省全面推行“一网通办”“全程网办”,绘制“营商环境云地图”,协同推进川渝个体工商户“一件事主题式套餐服务”,提高注销、歇业和迁移的办理效率。完善拖欠账款清理工作机制,建立拖欠账款案件督办机制,探索建立补偿救济制度,严格遏制新增欠款,推动包容审慎监管。支持四川省征信机构进一步挖掘放大信用价值,完善多元风险分担补偿机制,探索下放贷款审批权限。引导高校毕业生、退役军人、返乡农民、残疾人等群体通过个体经营实现有效创业就业。加强水电气以及互联网供应保障,广泛开展用工对接,组织职业技能培训,落实相关补贴政策,缓解个体工商户用工难题。
加强监测分析 抓好政策效果评估
着力抓好优惠政策效果评估分析,是一大亮点。
结合本地区和行业实际,我省就“个转企”登记注册和相关行政许可衔接、新就业形态劳动者登记注册为个体工商户、提升运输行业个体工商户管理服务水平、优化网络平台服务等重点难点问题开展专题研究、探索实践,形成有价值的研究成果和可复制可推广的经验做法。注重了解个体工商户的新问题、新诉求,客观反映其对经营发展的整体预期。研究适合个体工商户特点的政策推送方式和意见反馈机制,提高政策精准匹配水平。围绕个体工商户普遍关心的资金、税费、场地、社保、就业、技能培训、权益保护等领域,结合个体工商户发展特点,探索个性化、集成化、简约化服务方式。
深化调查研究,推动活动走深走实。省市场监管局发挥市场监管职能作用,积极协调推动相关部门、街道社区集成政策工具和资源力量,为个体工商户办实事、解难题。充分发挥各职能部门和商会协会作用,通过上门访谈、集中座谈、调查问卷、服务热线等多种方式,聚焦个体工商户发展信心、经营状况、困难问题等,广泛开展走访调查,加强数据监测分析,形成问题清单和调研报告。
省市场监管局相关负责人表示,下一步,将联合相关部门持续加大对各地落实《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》的跟踪检查力度,确保政策措施落地见效。
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