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四川建设宜居宜业和美乡村 会议透露新信号

http://www.hrnewspaper.com/ 】 【2023-11-29 13:14:13】 【来源:四川在线

  11月28日,四川高规格举行全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议。这是今年以来,全省首次以电视电话会议形式开到县一级的“三农”领域专项工作会议。同时,也是省委十二届四次全会后,四川对推进宜居宜业和美乡村建设工作的再落实与再部署。

  高位推动、密集部署,彰显高度重视。那么,这场会议究竟透露出哪些四川推进宜居宜业和美乡村建设的新信号?在现场考察和电视电话会议期间,与会代表们逐渐找到了答案。

  信号一

  咬定青山不放松,一张蓝图绘到底

  “能坚持13年,不容易!”在参观绵阳市游仙区魏城镇铁炉村时,遂宁市农业农村局局长徐建军注意到一个细节:2010年,铁炉村就开始了整体盘活全村夯土建筑的探索。

  “坚持”,也是另一个参观点位成都崇州市道明镇竹艺村的关键词。从上世纪八十年代末期开设农家乐算起,竹艺村在农文旅融合这条路上,已经走了30多年。

  成功者的密码有共同之处。作为本次会议的学习借鉴对象,浙江“千万工程”启动实施的20年间,经历“千村示范、万村整治”“千村精品、万村美丽”“千村未来、万村共富”三大阶段。无论名称如何变化,浙江一抓到底的决心和方向从未改变。

  因此,会议释放出鲜明信号:推进宜居宜业和美乡村建设,各级各有关部门要保持战略定力和历史耐心。

  何为定力与耐心?

  在农业农村厅厅长徐芝文看来,四川区域和城乡发展不平衡,而且各地自然条件、资源禀赋差异巨大。因此,各地和各有关部门在推进宜居宜业和美乡村建设过程中,不能追求整齐划一、千篇一律,杜绝“一刀切”、齐步走,不搞“形象工程”,避免折腾“翻烧饼”。同时,必须兼顾当前和长远,既要在开局阶段集中力量打好一批标志性战役,取得可感可及的具体成效,又要前后衔接、梯次推进、循序渐进、稳扎稳打。在基础上,积小胜为大胜,久久为功推动全省农业农村发生美丽蝶变。

  信号二

  围绕“五个振兴”,突出抓好宜居、宜业、和美三大重点

  会议指出,宜居宜业和美乡村建设是实现农业农村现代化的基础工程、推进城乡融合发展的龙头工程、助力美丽四川建设的生态工程、促进共同富裕的民心工程。

  组织实施如此浩大的工程,何处入手?

  对此,会议透露的第二个信号是:围绕全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,突出“宜居”“宜业”“和美”三大重点,扎实推进四川宜居宜业和美乡村建设。

  “宜居”的重点,是缩小基础设施“硬差距”、填补公共服务“软落差”,让农村基本具备现代生活条件。具体说来,逐步消除农村公路建设管理、“五小”水利工程、清洁能源、网络通讯、冷链物流等布局的盲点,着力补齐农村教育医疗、社会保障、养老托育等短板。

  “宜业”的指向,是加快构建现代乡村产业体系。主要思路,是扎紧“米袋子”的基础上鼓起“钱袋子”。具体来说,守牢建好天府良田,并与良机、良种、良法和良制实现“五良融合”,保障粮油等重要农产品稳产保供责任。同时,做好“土特产”文章,加快一二三产业融合发展,同步完善联农带农机制,把增值收益更多留给农民。

  “和美”的两大着力点,是持续提升治理水平和改善人居环境。治理方面,构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强化农村精神文明建设,以持续提升乡村治理效能和农民精神风貌。在人居环境改善上,需要在系统治理与农村“厕所革命”和生活垃圾、污水、农业面源污染治理等的同时,保护好特色民居、古树名木等乡土特色,彰显巴蜀韵味。

  信号三

  明确为“一把手”工程,逗硬考核的“指挥棒”

  毫无疑问,学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程。

  如何在具体工作中,奏出地方与部门之间的“协奏曲”?

  会议给出的方法是:压责任、强保障与推示范相结合。

  先看压责任。与五级书记抓乡村振兴一样,会议明确,四川将建立省负总责、市县抓落实的工作机制,把宜居宜业和美乡村建设作为“一把手”工程,坚持五级书记一起抓。同时,强化考核激励和结果运用,对建设成效显著的地方予以政策倾斜,对落实党中央和省委决策部署不力、搞形式主义的严肃追责问责。

  再看强保障。会议的发言环节,来自财政厅、农业农村厅的代表分别提及,要聚焦“人、地、钱”三个关键要素,全力保障宜居宜业和美乡村建设需要。具体来说,启动实施人才招引、定向培养项目,倡导大学生到乡、动员能人回乡、吸引农民工返乡、引导企业家入乡等专项行动,为乡村产业发展等注入新鲜血液。同时,合理安排新增建设用地计划指标,规范开展城乡建设用地增减挂钩,确保宜居宜业和美乡村建设重点工程项目的合理用地需求。此外,深化各类涉农项目资金整合,并通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贴息、担保等方式吸引社会资本参与。

  最后看推示范。同样是在发言环节,农业农村厅的代表提到:今后四川每年将在全省培育1000个宜居宜业和美乡村示范村。进而,分不同区域和类型,总结提炼好的经验模式,以点带面在全省推广。

 
 
 
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