推进乡村全面振兴,改革是关键一招。2月29日,在2024年省委一号文件新闻发布会上,省农业农村厅总农艺师徐斌介绍,四川是全国农村改革的重要发源地之一,对农村改革工作历来高度重视。去年,省委十二届四次全会重点研究以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展问题,对农村改革工作作出系统安排,今年,省委一号文件进一步明确了今年农村改革重点,将从三个方面加快推进。
加快构建现代农业经营体系。重点是培育新型农业经营主体、发展农业社会化服务。经过这些年的发展,我省新型农业经营主体的数量持续增长,截至2023年底家庭农场达22.6万家、农民合作社突破10万个,农业社会化服务也初步建立起县有中心、乡(镇)有站点、村有协办员的服务体系。今年将进一步加大对新型农业经营主体的扶持力度,推进实施家庭农场、农民合作社能力提升行动,推动组建农民合作社和家庭农场行业联盟、农业产业化联合体,不断增强经营主体的自身实力和联农带农能力。同时,进一步完善县乡村农业社会化服务体系运行机制,加快实现全程全链便捷服务。
加快发展新型农村集体经济。截至2023年底,全省已登记赋码发证的农村集体经济组织共51439个,全年实现农村集体经济总收入143.5亿元。今年将持续深化农村集体产权制度改革,规范集体经济组织运行机制,加大政策的支持力度,实施扶持集体经济发展项目,因地制宜推广资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等集体经济发展模式。对有条件的地方,支持以县为单位制定农村集体资产资源盘活利用规划,统筹整合各方面力量,共同推进农村资源开发、共同促进乡村产业发展。
加快探索县域内城乡融合发展改革。为探索县域城乡融合发展的制度机制,省委、省政府专门部署在成都西部片区国家城乡融合发展试验区和20个县(市、区)开展改革试点。今年要着力推动试点工作开好局、起好步,围绕提升县城综合承载能力、缩小城乡发展差距,努力在城乡要素双向流动、资源均衡配置、产业融合发展等方面积极探索,尽快形成可复制可推广的做法经验。
此外,今年在深化农村土地制度改革、创新农村金融服务、推进农业转移人口市民化等方面也将进一步加大力度、持续深入推进。
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