8月22日，省政府新闻办举行《四川省民营企业合规建设指引》(以下简称《指引》)新闻发布会。《指引》作为全国首个由省级工商联联合业务主管部门制发的民营企业合规建设指导性文件，对于加强民营企业合规建设、助推民营经济发展壮大有何具体意义?发布会上，省工商联党组成员、副主席、新闻发言人杜君良对《指引》进行了解读。
《指引》回应民营企业的期待和需求
“制发《指引》的目的，就是指导民营企业提升合规建设能力。”据杜君良介绍，随着我国法治体系、监管制度等不断完善，对市场主体依法合规经营提出越来越高的要求。
但与此相对的是，民营企业合规建设整体较为滞后，大量民营企业尚未建立现代企业制度。对此，杜君良举例说明，“比如，省工商联今年5月对全省民营企业开展的调查问卷显示，42.2%的受访企业希望推进企业合规建设，但缺乏相应的专业能力。”因此，杜君良表示，制发《指引》，就是为了更好地回应广大民营企业的期待和需求。
《指引》具备“多部门”“四川版”“表格式”三大特点
据杜君良介绍，《指引》主要具备以下三大特点。
“多部门”——《指引》是全国首个由省级工商联联合业务主管部门制发的民营企业合规建设指导性文件，传递了多部门共同支持、指导民营企业合规建设的鲜明信号。
“四川版”——《指引》紧密结合四川实际，具有四川特色。比如，针对我省民营企业合规基础较为薄弱的实际，重点对企业合规建设的基本制度、配套措施、责任落实等进行了细化。又比如，针对小微民营企业占比较大的实际，为小微民营企业“简式”合规提供了专门的指导意见。
“表格式”——《指引》创新形式体例，对7方面内容以表格形式呈现，使得内容更加系统、简明，更加易于民营企业学习掌握和操作。
《指引》主要包含制度建设等五个方面内容
《指引》按照企业合规建设的基本原则、普遍规律、工作步骤，主要有以下五个方面内容。
基本原则方面。规定了合规建设应当遵循的基本原则，包括全面覆盖、有效适宜、持续合规、客观独立等四方面，确保合规建设保持正确的方向。
制度建设方面。规定了合规建设应当建立的基础制度框架，包括合规风险识别、应对、预防、评估、处理等机制，确保合规管理的体系健全。
主体责任方面。规定了各层级管理者的合规责任，包括最高管理者、董事会、监事会、经理层、业务部门、合规部门、合规负责人等，确保合规管理责任有效落实。
工作重点方面。针对民营企业多发易发风险点分别提出了合规建设措施，涵盖“10个重点领域、3个重点环节、4类重点人员”，确保合规建设重点突出。
要素保障方面。规定了企业合规建设的保障措施，如合规队伍建设、培训、考核、信息化建设等，确保合规建设持续推进。
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