本报讯 为全面贯彻落实国务院和四川省委省政府一系列稳增长促改革调结构惠民生政策措施，更好发挥金融支持稳增长的积极作用，促进四川经济持续健康发展。8月底，人民银行成都分行和国家外管局四川省分局发布《关于进一步落实金融支持稳增长政策措施的意见》，对我省金融机构在保证融资总量、优化信贷结构、推动金融改革等方面提出要求。
大力拓展直接融资渠道
人行成都分行表示，将督促商业银行分支机构积极向总行反映四川实际和发展优势，争取更多信贷资源向四川倾斜。引导和支持地方法人金融机构积极补充资本、优化信贷结构、加强和改善流动性管理 ，为增加合意贷款创造条件。加大稳健性参数调整力度，用足用优合意贷款，确保完成年内全省地方法人金融机构新增贷款超过1200亿元的目标。《意见》要求，大力拓展银行间市场直接融资渠道。贯彻落实四川省重点企业在银行间市场直接债务融资增长计划。加快推进保障房建设、雅安灾后重建等重点领域的债务融资项目成功注册发行。加强政策宣传，推动省内更多符合条件的市县政府融资平台按照“六真”原则发行债务融资工具，宣传推广项目收益票据并推动有条件企业开展试点，拓宽城市建设多元化融资渠道。有序推进区域集优新模式试点，优先支持符合战略性新兴、科技、涉农、文化产业政策的中小企业发行债务融资工具。
拓展跨境人民币融资，引导企业通过跨境人民币贸易融资、境外人民币借款、离岸人民币债券等获得境外低成本资金。鼓励中国出口信用保险公司和中国人民财产保险股份有限公司在川机构积极开展出口信用保险业务，扩大出口信用保险保单融资。用好用足中资机构3.8亿美元短期外债指标，向地方法人金融机构和小微企业倾斜。
改善“三农”金融服务
进一步改善“三农”金融服务。在9个试点县(市、区)继续推进农村土地流转收益保证贷款试点，适时总结试点工作经验、成效和模式并在全省推广。努力争取纳入人民银行总行试点范围，在四川慎重 稳妥推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押担保试点工作。扎实做好农业适度规模经营的各项金融服务，积极推动完善金融支持新型农业经营主体主办行制度。用好用足200亿元支农再贷款限额 ，大力推进支农再贷款惠农创业示范基地建设，尽快创建30家规模较大、影响较广的支农再贷款惠农创业省级示范基地(其中贫困地区10家)。持续改善农村支付服务环境建设，拓展银行卡助农取款服 务点综合服务功能，开展银行卡助农取款服务优质示范点评选。深入推进农村信用体系试验区建设，引导金融机构加大对信用户、村和乡镇的信贷支持。
引导金融机构大力创新和开发适合文化产业特点的融资产品和融资方式，加大对文化产业特别是国家特色文化产业重点项目和藏羌彝文化产业走廊重点项目、省级重点文化企业的融资支持力度。鼓励对符合信贷条件的省级和省级以上文化产业示范园区(基地)内的基础设施、环境整治和服务平台等公共设施工程建设给予信贷支持。完善和落实贷款增量奖补措施，探索建立文化产业贷款风险分担补偿 机制。《意见》要求，努力缓解小微企业融资难、融资贵问题。依托小微企业信用体系试验区建设，实施好“万家千亿”中小微企业融资培育计划，持续开展小微企业金融服务暨融资辅导对接活动。充分运用支小再贷款等政策工具引导扩大小微企业融资。力争年内向符合条件的地方法人金融机构发放支小再贷款42亿元，为金融机构扩大小微企业融资提供稳定的低成本的资金来源。
发挥支农支小再贷款、定向降准等货币政策工具对金融机构合理定价的引导作用，引导金融机构对三农、小微企业等实行优惠利率。积极推动四川省内支付机构开展跨境电子商务外汇支付业务试点工作，支持跨境电子商务发展。推进资本项目外汇管理改革及银行业金融机构简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程。
本报记者 郑翔
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