本报讯 5年内全省境内上市公司要达到150家，全国中小企业股份转让系统(即新三板)挂牌企业200家，成都(川藏)股权交易中心(即四板)挂牌融资企业1000家……
这是日前四川省政府常务会议审议通过的《关于发展多层次资本市场服务实体经济的若干意见》(以下简称《意见》)提出的规划。“《意见》的出台标志着四川发展多层次资本市场服务实体经济被提上议事日程，四川的多层次资本体系将发生历史性的变化，将对四川经济社会的发展起到重大的推动作用。”西南财经大学教授、博导纪尽善在接受金融投资报记者采访时表示。
企业：上市信心有了
“《意见》的出台，给公司挺进资本市场增添了信心和决心。”四川省新成生物科技股份有限公司总经理谭韬说，公司刚刚完成了股份制改造，公司的名称已由原来的“四川省新成生物科技有限责任公司”变为了“四川省新成生物科技股份有限公司”。在谭韬看来，股份制改造不仅仅只是公司名称的改变，更重要的是建立了股东大会、董事会、监事会等法人治理结构，同时以原有股东按同比例进行了增资扩股，其股本数由原来的1000万股增加到了2000万股。
对于记者有关引入新的战略投资者的提问，谭韬说，目前还没有引入新的战略投资者，但这并不是说没有新的战略投资者问津，包括成都高新创投公司在内的不少创投机构对与公司进行过洽谈，但公司方面希望引进的战略投资者，不仅给钱，还要能够给公司带来增值服务，即在公司治理、资本运作、市场拓展，甚至企业形象提升和品牌打造方面有所帮助。
乐山市政府金融办主任徐建荣则告诉记者说，乐山在我国多层次资本市场建设方面是一个具有传奇色彩的地方，《意见》的出台有望使乐山更多的中小企业在多层次资本市场上获得发展机会。“目前乐山符合新三板挂牌条件的企业有20多家，目前已有多家企业向全国股转系统公司提交了挂牌申请”徐建荣说，这些公司将涉及节能环保、生态农业、电子信息等行业，大都具有高新技术产业概念，而且具有不可复制的核心竞争力。
据徐建荣介绍，目前乐山建立了上市(包括挂牌新三板)企业资源库，入围资源库的60多家企业将成为重点培育企业。这些企业具有以下特点，一是比较雄厚的产业基础;二是资产质量优良，经营业绩稳定;三是公司运作规范。
机构：退出渠道多了
《意见》的出台,同样引起了相关机构的高度关注。四川省银证嘉华股权投资基金管理有限公司投资决策委员会主席刘伟毅认为，继今年8月17日，银证基金与以色列英飞尼迪联合成立了银证英飞尼迪股权投资基金后。目前我们正在筹备四川中小企业股权投资基金，计划募资人民币10亿元，将主要投资川内早期的中小企业，但同时也对川外优秀的中小企业进行投资。
与此同时，随着《意见》的实施，将使更多的中小企业在主板、中小企业板、创业板、新三板和四板市场挂牌，使创投机构的退出渠道及机会也更多了。“目前公司投资的若水茶业和银证股份两家公司正在为挂牌新三板或者四板市场作准备。”刘伟毅举例说。
作为企业上市中介机构之一的券商也对《意见》的出台表示关注。“目前国信证券四川分公司有6位专业人士从事四川地区的投行业务，但估计还会增加人手，因为随着《意见》的实施，将给券商投行业务带来更多的机会。”国信证券四川分公司场外市场部渠道总监戴德伟说。
据戴德伟透露，在新三板扩容前期，券商为了争取挂牌公司资源，对公司的收费都比较低，一般在100--200万元之间，这样的收费标准最多只能保本，因此，随着新三板市场的成熟和做市商制度实施后，市场交易的活跃，实力较强的券商对所辅导企业的收费标准已经开始提高，一般最低也在200万元以上。
戴德伟说，今年6月份，四川省发改委召集部分券商开会，要求券商为推动四川中小企业上市多出力，省发改委同时表示，除了四川各级地方政府对上市和再融资获得成功的企业给予奖励外，还将以发改委的名义另行给予一定的经费补助。“虽然是给公司的，但也使券商适当提高收费标准具备了一定条件。”
政府：力推优势企业
《意见》)明确，将建立以企业需求为导向、政府引导、中介机构参与的企业上市培育机制，制定上市、挂牌企业后备资源库管理办法;实施“创业板行动计划”，与深交所共同筛选、辅导、培育企业;建立全省统一、集中、规范的国有产权交易所，搭建民营企业产权交易平台等。
“当然，入围资源库的企业不搞终身制，将进行动态调整，对不能保持上述优势的企业将淘汰出局，而对达到条件的企业调入资源库。”徐建荣说，政府同时对资源库企业进行上市辅导。
徐建荣说，乐山市政府已经作出决定，对成功上市的企业给予人民币500万元的经费补助。其中，市政府给予人民币200万元的经费补助;各区县政府给予人民币300万元的补助。对成功在新三板挂牌的企业，市政府给予人民币100万元的经费补助，同时要求各区县政府也适当给予其的经费补助。“为了鼓励券商积极帮助乐山的中小企业在新三板挂牌，乐山市政府对帮助乐山中小企业成功在新三板挂牌的券商也将给予一定的奖励。”徐建荣说。
成都高新区专门出台了关于促进企业发展壮大的优惠政策，对申请改制上市的企业分别在改制阶段、辅导阶段、发行上市三个阶段给予总额达300万元的奖励。
泸州市明确了“四板”挂牌企业的扶持标准、在融资板成功挂牌的，一次性给予25万元人民币补贴;完成直接融资的，按募集资金总额的0.2%给予奖励;二在交易板成功挂牌的，一次性给予60万元人民币补贴;完成直接融资的，按募集资金总额的0.2%给予奖励;企业在中心不同板块间成功实现转板挂牌的，一次性给予相应板块差额部分补贴。另外，在挂牌或转板的过程中，企业对其进行规范、股改、重组涉及的税费享有减免的优惠政策。
西南财经大学教授、博士生导师纪尽善：
《意见》提出5年内全省境内上市公司要达到150家，全国中小企业股份转让系统挂牌企业200家，成都(川藏)股权交易中心挂牌融资企业1000家。这描绘了未来5年，四川多层次资本建设方面的宏伟蓝图，堪称四川多层次资本建设“五年规划”。
四川完成上述目标，除了拥有四川企业特别是中小企业资源丰富外，还具有以下两个方面的有利条件：其一：多层次资本市场具有比较好的基础。四川是全国股份制改革最早的地区之一，早在1987年就有国有企业进行股份制改造;其二，四川已与上交所、深交所达到了战略合作协议，特别是与深交所实施了“创业板行动计划”，与深交所共同筛选、辅导、培育企业。
不过，目前四川企业上市或者在新三板挂牌数量，与“五年规划”的目标还有很大的差距，任重道远。建议采取以下措施：一是加强培训，进行资本市场的“启蒙”教育，让它们了解资本市场对中小企业融资方面的特有功能;二是从中发现值得培养的企业，增加入围资源库企业数量;三是在企业上市数量比例上应该形成“金字塔”状，即在主板、中小企业板、创业板、新三板和四板市场挂牌的企业数量依次递减。
记者 杨成万
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