本报讯 9月25日，金融投资报记者从四川省政府网站获悉，近日四川省人民政府办公厅印发《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划(2014—2020年)》(以下简称《计划》)。其中提出，到2017年，文化创意和设计服务产业引领作用进一步强化，相关产业产品和服务的附加值明显提高。到2020年，将四川省打造成西部文化创意和设计服务高地、艺术品市场中心，文化创意和设计服务与相关产业融合发展格局基本建立。
加快构建现代文化市场体系
《计划》明确提出了推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的七大主要任务，包括推动制造业创新升级、提升数字内容产业发展水平、促进人居环境质量改善、加速文化旅游深度融合、挖掘特色农业发展潜力、拓展体育产业发展空间及强化文化产业的支撑作用。《计划》强调，推动制造业由生产型制造向服务型制造转变，建立区域性的酒业、家具、服装、制鞋、家电、装备等创新设计示范基地。
在提升数字内容产业发展水平方面，则提出要以成都为中心，加快文化产业和信息产业的深度融合，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升。全面推进三网融合，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设，推动智慧社区、智慧家庭建设。
同时，整合发掘历史和民族民俗文化资源，尤其要实施文化产业“倍增计划”，加快构建现代文化市场体系，重点发展文化旅游、出版发行、影视等产业板块，带动全省文化产业发展。
实施数字内容双向融合工程
为实现上述任务，《计划》规划了九大重点工程。在设计创新与品牌塑造工程方面，提出建立健全以国家级工业设计中心为龙头，省级工业设计中心为骨干，市级工业设计中心为基础的工业设计创新体系，培育一批全国知名的大型企业集团，形成一批拥有自主知识产权的产品。
数字内容双向融合工程上则要以国家动漫游戏产业(四川)振兴基地等文化创意产业基地为载体，以成都、绵阳国家级文化科技融合示范基地建设为重点，建立动漫素材库和作品展示平台、影视动画公共技术服务平台、数字化影视娱乐传播平台，构建国家级电子竞技中心，加快“宽带四川”建设。
《计划》还提出了优化人居环境工程和文化旅游精品打造工程，打造一批主题特色鲜明、配套设施齐全、文化品味较高的文化旅游区，重点建设好“一中心三带五区”，加快形成一批文化旅游精品。
此外，还包括优势特色农业提升工程、休闲体育拓展工程、特色文化创意产品打造工程、融合发展集聚区建设工程和融合发展平台打造工程。
积极扶持中小微企业
《计划》从知识产权、人才、财税金融等五方面对产业发展进行保障，提出要深入实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全创新、创意和设计激励机制。
与此同时，推动实施文化创意和设计服务人才扶持计划，打破体制壁垒，扫除身份障碍，营造有利于创新型人才健康成长、脱颖而出的制度环境。大力发展职业技术教育，将具有四川地域和民族特色的非物质文化遗产传承和工艺美术人才培养纳入职业教育体系。
值得注意的是，还要加大财税金融支持力度，适度增加文化产业发展专项资金规模，将文化创意和设计服务与相关产业融合发展作为重点支持范围。采取贷款贴息、以奖代补等方式，支持文化创意和设计服务企业发展。支持符合条件的企业上市和在全国中小企业股份转让系统挂牌，鼓励企业利用好公司债、企业债、集合债、中小企业私募债等债务融资工具。探索设立专业文化产业保险组织机构，促进文化产业保险发展。《计划》还指出要简政放权，优化融合发展环境，积极扶持从事文化创意和设计服务经营活动的中小微企业。
本报记者 苏启桃
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