本报讯 10月18日，第五届中国西部金融论坛在成都隆重开幕。四川省副省长甘霖出席了此次会议并致辞，500余名专家学者、金融机构负责人、上市公司代表参加了此次论坛。
本届西部金融论坛聚焦经济转型升级下的金融改革创新。主论坛紧紧围绕“经济转型升级下的金融改革创新”这一主题开展深入研讨;分论坛以“新形势下城市商业银行的新机遇与新挑战”、“全球视野下的产融发展”为题，探讨推动西部金融改革创新和经济转型升级的政策措施。
副省长甘霖在论坛上指出，随着我国经济发展进入全面深化改革的攻坚阶段，西部经济处于进一步转型升级的关键时期。金融是现代经济的核心，是经济跃升的先导，要进一步推动金融改革创新，更好地支持经济社会转型发展。“在新的机遇和挑战面前，四川金融业要以改革创新为动力，坚持金融服务实体经济本质要求，进一步激发金融发展活力，全力推进以成都为西部金融中心、若干城市为金融次级中心的金融发展布局，”甘霖强调，要全面深化地方金融改革，积极发展多层次资本市场体系，扎实推进现代保险业改革发展，强化金融与产业的深入融合，不断提升金融在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的引领和带动作用。
随后，与会嘉宾分别围绕金融支持西部经济转型发展、结构性货币政策效应、金融服务实体经济、零售金融创新、小微企业金融服务、西部资本市场发展、保险管理机制创新以及西部金融中心建设等议题进行了热烈研讨。与会嘉宾一致认为，本次金融论坛以“经济转型升级下的金融改革创新”为主题，顺应了新形势下中国西部地区加快金融改革与发展步伐、促进西部经济转型升级的普遍愿望。主办方表示，本次与会嘉宾在论坛上所发表的新思路、新见解，对于西部地区进一步推动金融改革与发展、提升金融服务实体经济水平等都具有重要意义。
随着西部大开发战略的深入实施，西部地区经济社会发展迅速，综合实力大幅提升，已成为我国最具发展前景的地区之一。据统计，全省上半年实现地区生产总值GDP1.27万亿元，增幅高于全国平均水平1.1个百分点;城镇居民人均可支配收入12842元，农民人均现金收入5411元，分别同比增长9.7%、12.3%，高于全国平均水平;外贸进出口总额336.9亿美元，同比增长12.5%，增速比全国平均水平高11.3个百分点。
与此同时，四川金融业也在推动全省经济社会发展中不断壮大，为其发展创造了更多有利条件。据悉，2013年末，四川银行业金融机构总资产、存款余额均居中西部第一，居全国第7位。除此之外，四川也是西部地区金融机构数量最多、种类最齐全、开放程度最高的省份。
中国银行业协会专职副会长杨再平：
重点支持实体经济创新
“现在中国经济最大问题是我们看到产能过剩但仍然存在产能依赖。”杨再平认为，另一个问题就是环境污染，“这样一种资源依赖造成环境污染已经非常严峻，所以这一切情况说明原有的经济发展的模式已经不可持续，必须要有一次创造性的创新，我说的创新不是简单的科技成果，而是要有可持续的概念。”“另外，十八届三中全会的改革红利，强调市场起决定性作用，经过30多年的发展，我们进行创新的主体——企业家，这个群体已经非常的活跃，”杨再平表示，金融就需要为新一波创新推波助澜，金融通过跨时空聚集资源把支配资源的能力给企业家，让他去支配具体的资源，以实现他的创新目的。“我们要强调普惠金融，这个金融重点在今后一个时期需要更多关注社会和经济发展中具有创新冲动、创新能力的群体，从而来推动普惠金融，而这是中国走出经济困境的关键点。”
国家发改委国际合作中心主任曹文炼：
金融改革要权限下放
“经常说融资难，融资贵，有人说金融中小贷公司资本过多以后造成存款的竞争，造成存款成本的上升，但我不这么看，我恰恰觉得说明我们的改革慢了，”曹文炼主张，先是盈利市场化，再实行民营金融服务，或者侧重利率市场化，否则会造成市场上的一些存款竞争，抬高自己融资的成本。“实际上长期以来，金融体系主要的存款都集中在国有商业银行，或者国有控股商业银行，这个局面不可持续，是造成金融市场很多腐败，造成实体经济很多变向困难的至关重要的原因，也是造成资本市场资金融资发展不起来的重要的原因。”
另外曹文炼关注了中小微企业的经营，“我们的课题提出下一步金融改革更多地要权限往下放，监管权限下放包括国有银行、商业银行的一些决策权限，还有金融机构的布局，都要下放，但我仍主张加强省一级的金融监管。”
清华大学国家金融研究院副院长周皓：
让市场化增加银行竞争
“当前的经济主要遇到两个重要挑战，一个是宏观经济减速，另一个是对实体经济小微企业如何助力企业融资的问题，”周皓认为，这两者之间是相互矛盾的，一个是要求宏观经济减速，另一个是要一个充分发挥金融结构流动性，那么怎么应对这两种挑战呢?“我赞成要市场化。”
周皓的第二个措施建议则是增加银行业的竞争，“我们已经有5个银行牌照民营的，为了加大银行相互之间给实体经济提供贷款的竞争，可以带动出几百家甚至上千家同业竞争，这个是完全可以做到。”
中国社会经济与政治研究所所长张宇燕：
世界经济或进入衰退期
张宇燕指出，从经济增长角度看，国际货币基金组织最新的世界展望对全球的速度进行微调，今年全球经济增长率下调至3.3%。其中，发展中国家今年的经济增速预计为4.4%，而发达国家仅为1.8%，这显示出全球经济总体增长有所放缓。
而在这样的大环境下，发展中国家和新兴经济体与发达国家的经济发展出现了速度差，多项增长数据有所缩小，同时在经济总量上发展中国家也有望在今年超越发达国家。从经济增速、物价水平、就业状况、国家债务和对外贸易来看，今年的经济和明年还要受到影响。“虽然总的来看，世界经济没有那么悲观，但我的基本看法是进入中低速的通道，不排除进入下一轮衰退期，目前来看，这个风险低于20%。”
世界银行发展研究组织经济学家徐立新：
取得长期融资对企业发展有积极意义
徐立新认为，我国目前的贷款结构倾向于短期化，有形资产比重较大、现金流充裕、规模较大的企业更容易得到长期融资，而中小企业的长期融资可得性却比较低。但长期资金对企业，尤其是在流动性短缺的情况下，有很重要的作用。
因此，促进银行业、证券市场的发展，鼓励民营银行的发展，对中小企业取得长期融资有积极意义。另外，有足够多的证据表明，如果企业有长期性融资，无论中小企业还是大型企业都要做长期投资。
成都市副市长朱志宏：
金融创新不足制约新型城市化发展
朱志宏认为，农村金融创新不足，是制约新型城市化发展的瓶颈。首先，农村金融改革决定总体金融改革成败。因此推进农村金融改革有利于完善金融改革体系的功能，优化配置资源结构，既解决了农村金融供需矛盾，保护农村农业农民，促进公共资源配置，提升整个金融体制改革，更深层推动三农问题的解决。
其次，农村改革，新型城市化带来医疗养老服务加快建设，迫切需要大量资金，推进农村金融改革有助于农村经济社会活力，让农民参与城镇，构建多元化投融资发展，推进新型城镇化可持续发展。
最后，农村金融改革有利于释放农村发展巨大潜能。推进我国新型城市发展，是未来发展的方向，既是扩大国内需求的最大潜力，也是解决三农问题的重要途径。面对国内城镇化快速发展的潮流，只有从根本上支持三农支持的资金保障体系这是以农村改革带动全面改革，以农村经济带动社会主义市场经济完善，解决三农难题全面转型的。
国家开发银行董事会秘书陈民：
国开行一直支持西部大开发
陈民认为，当前我国经济正处在换代，结构调整转型升级的关键时期，中央和地方都在推进全面深化改革，总体的格局特点是新常态，西部地域广阔资源丰富生态，潜力巨大，经济转型、产业升级和市场建设的任务很重，处于城镇化加速阶段，面临巨大的机遇，特别从2007年开始中国经济增长呈现出东慢西快的格局，西部快速发展为中国经济增长提供巨大动力，西部经济增长成为中国主力。
陈民提到，国开行作为西部大开发的主力银行，在新的常态下，将继续坚持推进开发性金融在企业发展中的作用，也就是说在西部开发开放的实践中开发银行将继续发挥开发性金融在市场与政府之间的作用，与政府企业社会各界共同努力，立足于国情实际，借鉴国际优势，把中长期结合探索市场化的方式来服务西部经济发展。
中国工商银行个人金融业务总监李卫平：
零售金融创新让存款人转变为消费人
李卫平提出，社会的转型发展，对零售金融的改革提出了许多新的要求，而零售金融的实践与探索，则营造了一个新型的银行和客户的关系。“长期以来，个人客户在银行看来是作为存款人，而近年来，我们将存款人变为投资人，并逐步转变为消费人。从存款人到投资人带来的投资效益，一方面能够承担更多的风险，另一方面也是中国经济发展的必然。”
李卫平认为，一个经济体要实现稳定可持续的发展，最终还是需要依靠消费。他提出，在成都甚至四川，可以围绕一些行业去促进高端消费和文化消费。四川省作为旅游大省，能不能整合整个四川的旅游资源，在全世界范围内委托商业银行发行旅游卡，为到成都旅游的人提供消费信贷，促进经济转型的同时，还拉动了当地的消费。
中国银行首席经济学家曹远征：
零售金融服务就是小微贷款
曹远征认为，中国经济正在构建新的变化，零售金融服务是小微贷款的，是新的金融案例区别于一般的融资安排，需要金融技术不断创新，金融结构改善，以及变革。“像大家说的理财产品，从金融角度观察，与其它金融相比，银行提供超过400亿元，创新速度远远超过保险业。这个创新正式开始，只不过不规范，还需要加强监管，未来如果要实现经济服务，需要进行创新，需要改变。” 曹远征在主题演讲中谈到，虽然我国今天成为了第二大经济体，但是还要坚持改革，只有改革，通过改期才能可持续发展，无论实体经济还是金融都是这样。
中国建设银行首席经济学家黄志凌：
小企业融资难根源在于政策力度不到位
黄志凌认为，改革开放以来，小企业已经成为我国经济中最活跃的主体，并成为经济增长重要力量，在目前如何进行激活市场发挥小企业的作用，有利于经济的恢复，当前小企业发展当中融资难是很大的障碍，个人认为根源不在于政策的力度不到位。
从国外情况来看，美国欧洲日本韩国等经济 发达体，为解决小企业融资难出台一系列 的政策措施，其中政府的非商业化政策性 经营记录是值得我国借鉴的重要经 验，因此解决融资难问题要从金融， 同时要从政府信用升级入手。
本报记者 卢建波 陈思源
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