本报讯 过去几年有关食盐专营放开的消息一直不断，但都是捕风捉影，然而这次终于要动真格了。
近日工信部首次确认我国将取消食盐专营，涉盐企业将实现自主经营公平竞争。该消息犹如平静的湖面落入一颗石头，引发了热烈反响。消费者在担心盐价会上涨的同时，制盐企业却终于松了一口气，长期以来制盐企业利润微薄的局面将有望从此改善。对于产盐大省四川来说，专家表示将有望获得更大的发展空间。
经营放开盐价可控
11月20日，工信部首次确认，有关部门正在加紧研究制定盐业体制改革方案，总体方向是政企分开，取消食盐专营。
10月中盐协会向外界透露，盐业体制改革方案正在征求意见，其具体内容为，从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。2017年起，盐业全面按照新的方案实行，获得新许可证的企业开始新的经营活动。
食盐专营被称作“计划经济仅存的几个堡垒之一”，易守难攻的局面维持了多年，却饱受市场诟病。食盐的专营制度造成了盐业市场的高度垄断，制盐企业利润微薄，而中间环节却是暴利。
据国家发改委有关调研资料，目前，全国食盐的出厂价为400至500元/吨，省、市、县三级盐业公司“经手”后，进入超市售价达到2600元/吨，是出厂价的6倍左右。中间的利润都被具有中介性质的盐业公司赚取。制盐企业很多都处于温饱线上，有些甚至面临生死线。因此，盐业改革越来越受到关注。
对于普通市民来说，食盐专营的放开，他们最关心的一点是食盐价格会不会上涨以及食品安全能否有效监督。对此，专家认为食盐价格上涨的可能性不大：“在放开的同时，国家也将制定最严格的监管措施，确保食盐供应安全;即使全面放开价格，食盐也不会大幅度涨价，因为食盐储量丰富，供应充足，供求关系保持稳定。”
而对于食品安全监督，现在仍是一个悬而未决的话题。目前因为盐务局和盐业公司属于“一个班子，两块牌子”，所以对于私盐假盐充斥市场抢夺生意的行为，打击起来是毫不手软。但是放开后，将有可能出现食药监、工商、盐务局等“九龙治水”的局面。现在只能等待具体的监督细则落地。
盐企竞争更加公平
茶马古道，也被誉为“茶盐古道”，是连接云南和西藏的一条通道，在这条通道中，产盐大省四川占了举足轻重的地位。茶马古道虽然现在只剩下了众多的遗址和古迹，但四川的重要性到现在仍未改变。
据官方披露的数据显示，四川是井矿盐生产大省，年生产能力达500万吨，而全省食用盐的需求只10%左右。而这些多出来的部分，将实行统一运输、销售，价格由政府确定，企业主权无法得到保障。
在食盐专营放开之前，食盐从生产到运输都有制定单位，运输需要“食盐准运证”。这不仅影响了企业的产品销售，也限制了市民购买食盐的途径。近期因从异地购盐而遭处罚的事件时有发生，而专营放开之后，四川的产盐企业可以自主选择将食盐卖往西藏、黑龙江、广东等。哪里赚的钱多，就销往哪里，不再受政策的限制。
盐业史专家宋良曦表示，近些年企业的生产成本不断上涨，包括天然气价格、卤水、人工的价格都在涨，但政府的收购价没有涨，企业已经被逼到“生死边缘”。而放开专营以后，市场的充分竞争，将能调动企业的积极性，生产出质量更高的产品，也能以此打响品牌，做强企业，四川食盐生产企业将获得更广阔的发展空间。
经营权放开，有利于盐业市场的公平竞争，四川的制盐企业已开始摩拳擦掌，等待盐业专营放开，其中新都化工就是代表之一，目前公司正忙着全国布局。
本报记者 康曦
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