本报讯 12月8日，四川省政府常务会议出台了支持天府新区建设发展若干政策，明确从财税、金融、土地、投资等6个方面共计23条支持四川天府新区建设发展。“政策含金量高，条条都是‘真金白银’，随着这些政策的落实，将对天府新区建设，对区内企业发展产生重大影响。”接受金融投资报记者采访的有关人士如此表达了自己的看法。
利好企业：上市公司未雨绸缪
在财税方面，根据天府新区对新增省级财政收入贡献情况给予转移支付补助，对天府新区内企业按规定给予税收优惠。尽管目前还不清楚具体的优惠政策，但接受记者采访的有关人士大都表示看好这一政策对企业发展的支持作用。“公司投资的‘智能数字家庭’项目落户于天府新区内，目前正在建设之中，能够获得政策支持当然是好事。”金亚科技董事长周旭光说，至于省政府支持天府新区建设和发展的具体政策出台后，公司会否增加在天府新区的投资，现在还不能确定。
硅宝科技有关人士称，公司上市目前产能是2.8万吨，公司将上市募集的剩余资金在天府新区买了330亩的地，建立了一个新基地，2016年全面投产后年产能将达到8万吨左右，天府新区建设将给公司带来新的机会。
华神集团有关人士告诉记者，公司有一个项目在天府新区成都双流工业园内，具有处理原料3000吨，口服液7000万支，片剂2亿粒，胶囊剂4.5亿粒的生产能力。
卫士通有关人士说，省政府支持天府新区的具体政策将给公司所从事的信息安全业务带来机会。公司将针对新一代信息安全新热点领域的新技术、新产品，加大投入力度，在移动互联网安全、云计算安全及工业控制等新技术领域持续拓展。
简政放权：赋予省级管理权限
四川省经济发展研究院院长王小刚说，省政府出台支持天府新区建设和发展的具体政策，是对中央关于天府新区政策的细化和落地，其中，省政府“赋予天府新区管理机构省级投资项目管理权限”是一个历史性的突破之举，因为这意味着只要在省级管理权限之内的，天府新区管理机构就有权决定，这将提高项目的审批效率。“这比过去传闻的‘天府新区管理机构行使副省级的权力’，其力度更大。“实施支持政策是手段，而目的则是促进产业发展。”王小刚指出，按照规划，在未来15年内，天府新区生产总值从1500亿增长到1.2万亿，相当于再造一个“产业成都”。
天府新区成都管委会有关人士也表示，作为国家级新区，简政放权自然也是天府新区充分发挥市场在配置资源中起决定性作用所应进行的改革尝试。目前成都片区核心区已取消84个单独事项、取消45个事项的104个前置条件、调整15个事项的管理方式，减少61个事项78份申请材料。
政务中心成立后，首先要做的事情就是给行政审批瘦身。截至2014年10月，成都管委会已经减少了23.6%的审批事项，按照计划，到2014年底，共需要减少30%的审批事项。
金融支持：多条渠道引资入区
在金融方面，省政府支持天府新区内企业通过发行企业债券、银行间市场直接债务融资工具、信托计划以及保险直投等多种融资方式筹集建设资金。
对此，四川省社科院财贸与金融研究所所长王小琪认为，这将给天府新区内企业融资增加渠道。“建议采取中小企业集合债、区域集优债等方式进行债务融资。
另有业内人士称，通过保险直投筹集资金也具备了更好的条件。2012年，保监会已将险资的投资上限做了进一步的提高(由5%提高至10%)，这意味着将有大量的保险资金向PE市场敞开。
事实上，银行业金融机构已经开始“抢滩”天府新区金融市场了。12月3日，建设银行成都天府新区支行正式开业了，成为天府新区今年10月升级为国家级新区后，迎来的首家入驻开业银行。该行定位于“融智型”的综合化金融服务，并将其所擅长的住房、医疗、教育等民生金融服务作为其业务重心。
本报记者 杨成万
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