本报讯 省委经济工作会议确定了2015年四川经济发展思路和主要任务，传递出了一些新的政策信号。那么，这些政策新在何处?对2015年乃至更长时间四川经济发展将产生什么样的影响?如何才能完成会议确定的主要任务?为此，金融投资报记者采访了有关人士。
五大新意显现
省委经济工作会议年年开，那么，此次四川省委经济工作会议传递出来的政策信号有何新意?对此，有专家将其概括为“五大新意”：
其一，挖掘新潜力。四川省社科院副院长盛毅说，在投资方面，全省500个重点项目和50个省重点推进项目，将拉动固定资产投资;在消费方面，可挖掘养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化、体育、电子商务等领域消费潜力;在外贸方面，可以利用已经开通的“蓉欧快铁”，鼓励川货走出去。
其二，培育新动力。四川师范大学校长丁任重认为，四川区域经济发展空间巨大。如四大城市群建设、五大经济区发展、天府新区建设、绵阳科技城建设、“一带一路”建设和长江经济带建设等都可以成为拉动经济增长的新动力。
其三，强化新支撑。“这些新支撑包括五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业、七大战略性新兴产业和七大优势产业。”四川省新能源产业促进会会长张锦超表示，仅以新能源为例，目前对页岩气的开发就可以给新能源产业链带来许多投资机会。
其四，形成新优势。“目前四川有获批国家级新区的天府新区，也有可以比照执行中关村先行先试政策的绵阳科技城，这为全省实施多点多极支撑发展战略，提供了新的增长机会。”盛毅特别指出，天府新区的启动建设必将推动成都在更大范围、更高层面承接资金、人才和技术转移，享受国家及省政府制定的优惠政策。
其五，形成新格局。四川创智投资咨询有限公司董事长刁军说，省委经济工作会议要求，将加快经济体制改革，增强发展动力活力。其中，在国资国企改革方面，一是将加大力度，加快进度，原来计划2016年完成改革任务的部分省属国有企业，将提前至2015年完成;二是将出台有关省属国有企业管理层薪酬管理办法，将其与业绩、资产保值增值实现情况挂钩;三是推动省属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革。
影响惠及各方
上述政策信号将给2015年乃至更长时间的四川经济发展带来什么样的影响?
对此，盛毅认为，在“稳增长”方面，将产生积极作用。天府新区建设、绵阳科技城建设、四大城市群建设、五大经济区发展，以及新型城镇化建设等，都是四川经济的新增长点。在“调结构”方面，会议提出，集中力量实施五大高端成长型产业发展规划和推进方案，提升七大战略性新兴产业规模实力，支持七大优势产业向中高端发展，这将有利于促进经济结构的调整和经济发展方式的转变。
会议提出，转型才能更好发展、后发也要高点起步，绝不能因为经济下行压力大，又回到粗放发展的老路上。“创新驱动将成为2015年进行的系统工程”，在盛毅看来，创新不仅是技术创新，还包括管理创新、企业组织形式创新和商业模式创新新等。
对于会议提出“旅游业的发展现在到了关键时期”的判断，四川省旅游学会专家表示高度赞同。其理由有：一是根据旅游业发展规律，当人均GDP接近7000美元时，将迎来旅游业发展的井喷阶段;二是四川地域辽阔，旅游资源丰富并极具特色;三是四川道路交通有了极大改善。
创新有路可寻
“从城乡建设等薄弱环节中，从资源、产业、市场等比较优势中，从国家支持重点和发展战略中，从省委省政府已有部署中寻找增长点。”有专家认为，应该把天府新区建设，放在打造中国经济“升级版”、深化西部大开发、推进“一带一路”、长江经济带战略中考量，要主动融入国家战略，抓住其中蕴含的重要机遇。
盛毅说，在创新驱动发展方面，更需要发力，要从过去的要素投入向创新驱动转变，对于传统产业而言，虽然部分产能过剩，但通过压缩产能后同样可以回归到正常的运行轨道上来。当然，更为关键的是要用高新技术来改造传统产业，使其重新焕发出青春与活力。推进城镇化的过程，就是通过消费拉动生产的过程。比如城镇化过程中，对于钢铁、水泥等过剩产能可进行有效消化。“在对接国家战略的同时，更应联系四川当前产业经济、区域经济的发展重点有的放矢。在区域经济发展的大棋局中，四川更应该注重高端产业和产业高端的招商引资，注意引进新技术、新模式。”盛毅说。
丁任重说，五大经济区要有整体发展思路，不能各自为政，要善用经济思维，着力在市场、公共服务、交通等一体化方面加大推进力度，又要注重自身产业定位。要引入政府和社会资本合作模式，用有限的政府资金撬动更多的民间资本，重点关注新技术、新产品、新业态上不断涌现的高回报、高价值投资机会。
本报记者 杨成万
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