本报讯 对于南昌松锋房地产开发有限公司总经理漆国荣而言，12月20日，无疑是值得纪念的一天。
这一天，因为房地产市场的漫长调整，在往日里略显冷清的桃源居项目售楼部内，人头攒动。激动的人们咨询与讨论着一个关于“分期20年，资助总房款50%的购房补贴”的敬老工程安居扶助计划。“如果这是真的，那么我们就可以买到属于自己的房子了。”打零工多年的贵溪市民饶女士显得异常兴奋。“只需自付50%的房款即可购房”，无疑是个诱人的消息。据了解，此前该计划的第一站山东潍坊也取得了相当火爆的效果。然而，这个听似天方夜谭的计划究竟是否真实?购房者是否真的能够获得这样的“天降实惠”?是否存在既定风险?金融投资报记者赴江西省贵溪市，探索这个略显低调的公益计划背后的真实现状。
现场求证：
“半价买房”系误读
12月20日，在贵溪市桃源居项目售楼部，全国首批“敬老工程安居扶助计划”帮扶示范基地启动仪式正式举行。根据相关宣传，符合条件的购房者只要通过申请，即可获得“50%的购房补贴”。“这是不是就是说可以半价买房了?”现场不少被吸引前往的市民对此给予了强烈的关注。
记者了解到，该计划，其实是由中国老龄事业发展基金会中旭国际敬老产业基金倡导并主办，委托中旭公益基金会三家发起单位——中旭鸿基投资有限公司、中旭联合敬老工程投资有限公司、北京博众伟业文化艺术交流中心共同组织实施的“敬老工程安居扶助计划”。
由于中旭公益基金会具体细则目前尚在审批阶段，目前该计划暂由中国老龄事业发展基金会中旭国际敬老产业基金牵头，需到明年3月再全面移交。
事实上，“半价买房”的猜想并不完全正确。根据计划，具体操作中，将“对符合帮扶条件的困难人群在中旭公益基金会指定的房源内全款或分期购买房屋，可申请基金会无偿提供的每年总房款2.5%的资助，即分期20年资助总房款50%的购房补贴。”
而桃源居并非中旭公益基金会“敬老工程安居扶助计划”的首个项目于11月18日，首批帮扶示范基地正式落户山东潍坊浩博香港城，而截止12月17日，共有160个家庭通过初审，78个家庭已签约。
值得注意的是，根据相关规定，购房者在20年住房补贴期限内发生更新改善型住房的，从住房转让日起，当月补贴资金将自行终止，重新购买基金会提供的普通商品房者，可以重新申请办理住房补贴手续。
资金兑付：法律是补贴的最大保障
“我们探索建立的住房补贴公益扶助机制面向全民住房保障服务，属于社会福利社会化的现代普惠公益范畴。”在中旭公益基金会副理事长伊彦来的介绍中，中旭公益基金会是推行社会福利而成立的普惠公益扶助基金会，主要通过对购买自住性商品房暂时有困难的居民进行住房补贴，使大多数群众都能买得起一套合理住房，解决大多数群众实际收入与当前商品房消费价格不匹配的问题。
伊彦来称，“我们并非是扶贫。”具体看来，敬老工程安居公益扶助申请条件包括符合当地政府关于保障性住房购房条件的困难家庭和个人;购买自住型普通商品房，用家庭月收入三分之一供房有困难的中低收入家庭;基于婚房需求的城市青年、在城市就业的农村大学生、进城的农民工以及旧城改造产生的拆迁户、养老群体等。
从记者对现场购房者的调查来看，尽管分期20年，但“总房款50%的购房补贴”依旧不乏吸引力。然而，作为一个公益基金，中旭资金从何而来?又如何保障补贴的兑付，也成为关注的焦点。
“还是会有担忧，特别是这个补贴的周期长达20年，能不能真的按月补贴?未来如果中断，开发商也走了，我们该怎么办?”首批获得中旭基金会正式批复的25个中低收入困难家庭之一的严伟向记者表示。
伊彦来对此解释道，用于“敬老工程安居扶助计划”的资金主要来自发起单位的捐赠、合作企业的公益捐赠以及海外华侨的定向捐赠。根据每个地区资助群体的数量设定足额的原始补贴资本金交予银行、保险、信托等国家合法金融机构理财增值，在原始资本金不减少的基础上，增值部分用于该地区每年的足额补贴。“基金会与购房者签订的《住房补贴资助协议》是受法律保护的，而法律也是保证相关兑付的最大保障。”伊彦来表示，“此外，基金会对每一地区所补贴数量会设立专项资金由国家大型金融机构出具每年固定足额补贴款的增值担保，基金会所有的公益资金属于社会资产，国家会每年做出严格的审计和监督。同时，基金会也接受社会的监督。”
据知情人士透露，央行会专门为中旭公益基金会富裕资金提供大中定额存单，年息在15%左右。
市场影响：吸引房企参与安居扶助计划
对于贵溪桃源居项目而言，中旭公益基金会“敬老工程安居扶助计划”带来的海量人气，是其许久未见的盛景。“自2011年至今，我们项目出售了600余套，这个去化速度，在贵溪市是数一数二的。”漆国荣对记者回忆道，“但2014年的房地产市场调整，让项目销售随之陷入低谷，持续低迷。”
松峰地产遇到的问题并非个案，2014年，楼市挥别“暴涨”与“黄金”，经历了大半年的艰难调整，不少房企陷入库存高企的困境。
而通过中旭公益基金会“敬老工程安居扶助计划”，在对暂时买不起住房的中低收入群众进行公益扶助的同时，漆国荣显然发现了新的转机。
漆国荣坦言，以目前3000元的价格出售，加上后期补贴中由房企承担的20%，对于企业而言，其实已经没有利润了。但是，在高昂的融资成本下，如何“迅速去化”以避免“睡一觉就损失一套房”，才是目前市场形势下，漆国荣等房企们更为关注的问题。
据悉，截止12月22日下午，已有437户家庭申报“敬老工程安居扶助计划”，其中323户已通过审批，全款支付房款者60户。
尽管伊彦来强调，“敬老工程安居扶助计划的本质并非帮助开发商开发商卖房子”，但在这种创新的住房补贴公益扶助机制下，房企也成为了多赢格局中隐形的受益者。
不过，并非每个项目都能参与到这样的公益合作中。据了解，中旭公益基金会发起方对帮扶项目的选择有严格的规定，项目开发企业的良好品牌、优越的位置、亲民的价格、热爱公益事业等都将会是考核的标准。最终脱颖而出的项目还需经全国老龄办信息中心正式批复，才能成为“敬老工程安居计划”全国帮扶示范基地之一。
中旭公益基金会四川工作筹备组负责人钟峰告诉记者，在四川，相关项目募集仅一周，已经接到了来自成都、绵阳、简阳、乐山、巴中等多个城市20余个房地产项目的申请，其中包括成都的3个项目，而随着募集的持续，预计还会有更多的房企参与其中。按照目前的要求，接下来，四川首个“敬老工程安居扶助计划”项目将会在成都的申请项目中产生。
本报记者 吉雪娇 戴乾锋 摄影报道
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敬老工程安居公益扶助申请条件：
1、符合当地政府关于保障性住房购房条件的困难家庭和个人可以申请购房补贴;
2、购买自住型普通商品房，用家庭月收入三分之一供房有困难的中低收入家庭，可以申请购房补贴;
3、基于婚房需求的城市青年、在城市就业的农村大学生、进城的农民工以及旧城改造产生的拆迁户、养老群体可以申请购房补贴。
以下群体申请补贴优先审批：
按家庭人口现有住房面积在人均30平方米以下的困难家庭、革命烈士家属、战残军人、荣获见义勇为人士家庭、荣获政府嘉奖人士家庭、获得荣誉称号劳动模范、优秀教师、优秀医务工作者、优秀科技人员、现役和退役军人及从事社会公益事业的工作群体等申请购房补贴可优先批准。
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