本报讯 近日，四川省政府办公厅发出的《关于建立四川省省级上市和挂牌企业后备资源库有关事项的通知》，《通知》称，3年内，纳入省级后备资源库的企业将达到3000家。“希望公司能够成为省级上市和挂牌企业后备资源库中的一员!”这是四川科中现代农业有限公司董事长李美中获悉这一消息后的“第一反应”。“各市(州)、县(市、区)应按与省级后备资源库1：2：4的比例分别递增建立重点培育企业库，全省将有上万家企业进入各级政府组建的上市和挂牌企业后备资源库，这意味着四川多层次资本市场将大扩容。”有关人士表示。
企业：什么样的企业能入库?
《通知》要求，3年内，纳入省级后备资源库的企业将达到3000家。那么，什么样的企业可以入库?
对此，四川省金融办相关负责人解读说，依法设立、合法合规经营且存续满1年的企业可以入库。依法设立，是指公司依据《公司法》等法律、法规及规章的规定向公司登记机关申请登记，并已取得《企业法人营业执照》;合法合规经营，是指企业及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员须依法开展经营活动，经营行为合法合规，最近1年内不存在重大违法违规行为;存续满1年是指存续一个完整的会计年度。
业务明确，即公司能够明确、具体地阐述其经营业务、产品或服务、商业模式等信息;具有持续经营能力，即公司基于报告期内的生产经营状况，在可预见的将来，有能力按照既定目标持续经营下去;股权或权益份额明晰，不存在重大权属争议或潜在纠纷。
对于建立100家“创业板行动计划”重点企业库的要求，这位人士认为，因为创业板是专门针对正在成长中的创业企业特别是科技型中小企而设立的场内市场，而四川将创新驱动，经济转型升级的希望寄托在自主创新企业及其他成长型创业企业、成长中的互联网企业和创新型企业，因此对“创业板行动计划”给予了高度重视。
按照《通知》的要求，对入库企业实施分类、分层管理，根据企业的行业、规模、财务状况等情况将入库企业分为沪深交易所主板、中小板后备企业、创业板后备企业和新三板、成都(川藏)股权交易中心挂牌后备企业等几类，实施分类管理。同时对“入库”企业进行动态管理，不搞“终身制”，每年1月和7月各进行1次推荐筛选，对“入库”企业进行更新替换。
投行：在市场上多分一杯羹
《通知》的最大受益者自然是“入库”企业。成都掌沃无限科技有限公司CEO张涛告诉记者，由于公司在成立后的短短两年时间内，顺利实现了三轮融资，先后获得了上千万元的发展资金，对公司的迅速发展壮大起到了决定性作用。如果能够成为入库企业，将使公司如虎添翼。
四川省工商联创业投资同业公会执行会长刘藏秦表示，既然入库企业将由当地政府有关部门进行推荐，并在上万家企业中层层筛选后，才能“入围”省级上市和挂牌企业后备资源库，那么，这些企业应该是川内比较优秀的企业，股权投资机构因此可以从中发现投资对象，寻找自己中意的企业进行投资。
“随着《通知》的实施，将给券商的投行业务带来了新的机会，特别是作为川内本土券商对自己身边的企业知根知底，可谓‘近水楼台先得月’。”华西证券场外市场部总经理齐云表示，他们将加大工作力度，发挥优势，在市场上多分得“一杯羹”。
《通知》称，政府将通过财政支持政策，对入库企业上市、挂牌、发债等按政策给予补助。对列入“创业板行动计划”且在成都(川藏)股权交易中心交易板挂牌的企业给予一次性补助;各市(州)政府和相关部门要制定配套政策，针对涉及企业上市、挂牌的募投项目、土地、环保等事项，建立“绿色通道”制度，制定程序简便、责任明确的“工作指引”，并结合本地本部门实际制定相应的支持政策。
事实上，这样的支持政策在成都高新区早已有之。对以上市(挂牌)为目的进行股份制改造的企业，完成股份制公司工商注册后给予50万元一次性补贴。对获得证监会正式受理的沪、深交易所IPO申报企业，给予200万元一次性补贴;对在沪、深交易所、新三板、成都(川藏)股权交易中心成功上市(挂牌)的企业，分别给予50万元、50万元、30万元一次性补贴;对经政府行业主管部门认定的在境外资本市场上市(挂牌)的企业，给予最高不超过300万元一次性补贴。
影响：
丰富多层次资本市场
目前四川已有105家企业通过IPO上市，其中境内上市公司92家，境外上市公司15家，为四川经济社会发展作出了巨大贡献。新“国九条”，明确提出到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。“建立省级上市和挂牌企业后备资源库只是手段，而目的是为了通过多层次资本市场促进实体经济的发展。”四川省社科院副院长盛毅说，随着《通知》的实施，有利于四川省委、省政府“三大发展战略”的实施和四川经济转型升级。
从多点多极支撑角度看，入库企业不会只集中在少数几个地区，而是将根据各地区的经济发展水平确定;从两化(即工业化、信息化)互动角度看，将重点鼓励包括信息安全、航空与燃机等在内的五大高端成长型产业企业，以及包括电子商务在内的五大新兴先导型服务业企业入库;从创新驱动发展角度看，将重点鼓励七大战略性新兴产业，页岩气、节能环保装备、新能源汽车等五大高端成长型产业，以及现代物流、现代金融、科技服务等五大新兴先导型服务业企业入库。《通知》产生的影响将是多方面的。一方面，由于能为入库企业提供便捷高效的综合金融服务，将提升入库企业利用资本市场的能力;另一方面，可完善入库企业的公司治理结构，为走上资本市场夯实基础。
为了达到上述效应，《通知》要求对入库企业有针对性地组织对接培训活动，分别举办主板、中小板、创业板、场外市场(新三板、区域股权市场)、境外上市、债券融资、重组兼并、信托、票据交易、保险直投等专题培训，对资本市场工具和资本市场政策进行全方位解读。
本报记者 杨成万
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