本报讯 完成医药集团股权转让，利用资本市场并购机会，按照18.5倍的市盈率溢价转让股权;积极推进化工控股集团分块搞活转型升级;推进四川发展改组为国有资本运营公司，新赋予四川发展资本运营及相应管理职权......新春伊始,四川国资国企改革在总结2014年经验的基础上，再次“亮剑”，以推动混合所有制改革为契机，调整优化国有资本布局结构，推动国有企业开放性市场化重组;完善公司法人治理结构，建立更加符合公司法要求的企业法人治理体系;推进劳动用工和收入分配制度改革，继续深化企业内部三项制度改革。
五粮液新希望强强联手“混改”
五粮液集团、新希望集团都是川内排名靠前的知名企业，只是前者是国有企业，后者是民营企业。在此轮四川国资国企改革大潮中，两者不仅有望在业务上进行合作，而且不排除在资产方面形成纽带关系。
在业务方面的合作是，五粮液集团拟与新希望集团合作利用酒业丢糟生产蛋白饲料，提高资源综合利用效率。白酒专家铁犁称，丢糟是酿酒业的副产品，营养价值丰富，是最好的动物饲料。
不过，业务合作只是一个方面，无论是政府、还是企业双方都希望能够在资产方面形成纽带关系，搭建混合所有制构架，共同促进企业的可持续发展。事实上，早在2014年全国“两会”期间，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好就表示，新希望集团将积极参与混合所有制改革，将由30多家民企组成的四川川商投资控股公司参与。新希望集团比较感兴趣的是跟农产品业关联度较高的，比如动物饲料、食品加工等行业。
五粮液集团同时在兼并重组方面也有所动作，将通过合资并购完善酒业布局，如在合资并购河北邯郸永不分梨酒业公司的基础上，与邯郸市政府等多方资本合资成立河南五谷春酒业公司;引入相关战略合作伙伴，以股权换取研发、销售等关键资源，有效盘活宜宾制药，并积极推动宜宾制药走向资本市场。
与此同时，四川国有企业兼并重组方已是“家常便饭”，如四川矿业集团收购雷波县小沟磷矿矿权取得国土资源部和省政府的同意;收购云南立华腾公司股权进展顺利，资源核实工作已完成。
在四川省股份制改革专家、四川创智投资咨询公司董事长刁军看来，民企与国企组建混合所有制企业，也是一种优势互补。国企所涉行业具有一定的优势，国家对其支持力度也比较大，但市场化程度较低，对瞬息万变的市场适应性也会差一些;而民营企业对市场的适应性要强一些。
国资国企热衷入股上市公司
就在全球经济增速下降，国际大宗商品市场价格上涨乏力之际，作为四川省属企业中唯一一家矿产企业的四川矿业集团却逆势而上 ，收购矿业投资集团四川江铜稀土股权取得实质性进展，目前已与收购方达成协议。
谈及四川矿业集团的发展战略，其董事长刘建表示，将“两步走”：第一步，2011——2015年，以促进外部增量为主，调整内部存量为辅，整合企业内部资源，大力发展矿业投资开发业务，通过整合、建设、发展，突出主业，打造矿产资源投、融资和信息平台。
第二步，2016——2020年，同时进行横向和纵向扩张，横向上在既有投融资平台的基础上，实现规模化，整合国内外的矿产资源项目，使公司的资源保有量进入行业前列;纵向上积极建设完整产业链，打造公司的资源综合开发利用能力，真正成为涵盖黑色金属与有色金属矿产、资源储备丰富的矿业集团公司。
长期以来与改革无缘的四川盐业总公司，而今也走上了改革之路，将控股公司四川顺城化工股份分立为顺城盐品公司、和邦农科公司，并以其所持有的和邦农科公司51%股权为对价，认购和邦股份(603077)非公开发行股票5555万股，实现国有资产投资增值6.8亿元。
五粮液集团在与上市公司合资方面也没有闲着。在重组普什集团后，将持有上市公司丰原药业(000153)9.8%股权，一旦成功，将成为丰原药业第二大股东。
对于四川国资国有企业在改革中为何热衷于入股上市公司的问题，有业内人士认为，主要是出于公司资产保值增值的需要，就上述个案来看，这些上市公司涉足的主业符合国家产业政策的要求，如和邦股份非公开发行股份募集资金将投资于新材料和精细化工，以实现公司转型，而且蛋氨酸项目将于2015年6月底前完成设计，预计2017年可完成建设投产。
西南财经大学博士生导师纪尽善教授则认为，国资国有企业入股上市公司也增加了接触资本市场的机会，为资产证券化创造条件。
股权投资积极跟进混合所有制
在此轮四川国资国企改革中，除了在实体经济领域实施混合所有制改革外，在金融投资领域也有所行动。如由四川发展全资子公司四川发展股权投资基金管理有限公司、中信信托有限责任公司全资子公司中信聚信(北京)资本管理有限公司共同出资组建的四川聚信发展股权投资基金，就是一只“混合所有制”股权投资基金。三方分别占有股份为49%、49%和2%。
值得注意的是，四川发展下属四川现代农业融资担保公司通过西南联交所挂牌择优引进民间资本。公司方面表示，拟征集两至三家战略投资者，增资扩股1亿元，已在西南联合产权交易所发布项目信息公告。
近期，各级银行进一步清理经营不规范的担保公司，却为规范、严谨、国有担保公司的发展提供了很大空间。“银行愿意与其合作，公司已入围中行、建行、农发行、工行、交行、中信银行、民生银行、兴业银行等全国性股份制银行，获得授信额度逾30亿，国有五大行推荐的客户占90%以上。”上述公司有关人士告诉记者。
在四川省属国资国企改革的同时，市州国资国企改革也将同步展开。成都市国资委并会同西南联合产权交易所共同搭建了发展混合所有制经济项目发布平台，目前已确定条件相对成熟的14个项目作为第一批发展混合所有制经济项目，并正式在西南联交所的网络平台上进行公开发布，拟转让国有股权，大力引入民间投资，积极发展混合所有制经济。
本报记者 杨成万
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